某縣政府為解決返鄉(xiāng)人員就業(yè)問題,于2009年1月10日頒發(fā)《關(guān)于解決返鄉(xiāng)人員就業(yè)問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),要求轄區(qū)內(nèi)所有公有制企業(yè)新招聘的員工必須具有本縣戶籍,特殊崗位需要招聘非本縣戶籍員工的,必須經(jīng)縣勞動和社會保障局批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)招聘外地員工的,將給予通報批評,并處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤換企業(yè)負(fù)責(zé)人,春暉服裝廠為該縣集體所有制企業(yè),因生產(chǎn)需要招聘了30名新員工,其中8名為外縣員工,在提出申請未獲批準(zhǔn)的情況下,仍然與外縣員工簽訂勞動合同。縣勞動和社會保障局依照《規(guī)定》對該企業(yè)給予通報批評并處罰款5000元。
1.某縣政府頒發(fā)的《規(guī)定》屬于( )。
A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)
C.政府規(guī)章D.行政命令
2.就春暉服裝廠與外縣員工簽訂勞動合同這一事實(shí),下列說法正確的是( )。
A.該勞動合同合法有效
B.該勞動合同因違反行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制性規(guī)定而無效
C.縣勞動和社會保障局有權(quán)確認(rèn)該勞動合同無效
D.春暉服裝廠擅自簽約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政法律責(zé)任
3.對某縣政府通過《規(guī)定》設(shè)定行政許可和行政處罰,下列說法正確的是( )。
A.某縣政府有權(quán)設(shè)定行政許可,但設(shè)定程序違法
B.某縣政府無權(quán)設(shè)定行政許可
C.某縣政府無權(quán)設(shè)定罰款處罰,但可以設(shè)定通報批評的處罰
D.某縣政府無權(quán)設(shè)定撤換企業(yè)負(fù)責(zé)人的處罰
4.關(guān)于某縣政府限制轄區(qū)內(nèi)公有制企業(yè)招聘非本縣戶籍員工的規(guī)定,下列說法正確的
是( )。
A.該規(guī)定侵犯了《憲法》規(guī)定的國有企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)
B.該規(guī)定侵犯了《憲法》規(guī)定的集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)
C.該規(guī)定侵犯了外地應(yīng)聘者平等享有的勞動權(quán)
D.該規(guī)定侵犯了國有企業(yè)的民主管理權(quán)
5.如果春暉服裝廠不服罰款處罰及其所依據(jù)的《規(guī)定》提起行政訴訟,則( )
A.法院只應(yīng)對不服罰款處罰的起訴予以受理
B.法院可以受理對《規(guī)定》不服提起的訴訟,并有權(quán)對該《規(guī)定》作出撤銷判決
C.法院應(yīng)以罰款處罰缺乏法律、法規(guī)依據(jù)為由作出撤銷罰款處罰的判決
D.法院應(yīng)當(dāng)參照《規(guī)定》審理該案,并作出維持罰款處罰的判決
參考答案解析
1.C【解析】政府規(guī)章是省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)擬訂,并經(jīng)各該級政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定的法律規(guī)范形式。故該縣政府頒布的《規(guī)定》屬于政府規(guī)章。
2.A【解析】本案中的用人單位春暉服裝廠與外縣員工簽訂的勞動合同有效,故A項(xiàng)正確。
3. BD【解析】根據(jù)《行政處罰法》和《行政許可法》的規(guī)定,縣級政府無權(quán)設(shè)立行政許可,也無權(quán)設(shè)定撤換企業(yè)負(fù)責(zé)人的處罰。
4.ABCD【解析】某縣政府的限制轄區(qū)內(nèi)公有制企業(yè)招聘非本縣戶籍員工的規(guī)定,侵犯了《憲法》規(guī)定的國有企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)、民主管理權(quán);集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營活動的自主權(quán);外地應(yīng)聘者的勞動權(quán)。故ABCD項(xiàng)正確。
5.A【解析】A項(xiàng)屬于行政訴訟的受案范圍。B項(xiàng)不屬于行政訴訟的受案范圍。C項(xiàng)的說法不正確。行政訴訟的審理只是參照規(guī)章,而不能依據(jù)規(guī)章進(jìn)行判決,故D項(xiàng)不正確