構(gòu)建和諧社會(huì)是公務(wù)員錄用考試、選調(diào)生錄用考試、事業(yè)單位招聘考試等公職考試考查點(diǎn)之一。本文從什么是和諧社會(huì)、和諧社會(huì)的特征、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)、構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本原則、構(gòu)建和諧社會(huì)的條件等七方面介紹了構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。
●什么樣的社會(huì)才是和諧社會(huì)
社會(huì)有廣義和狹義之分。與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的是狹義的社會(huì)，指的是與政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相區(qū)別的，以人的生活為中心的廣泛領(lǐng)域。我們黨提出的和諧社會(huì)中的“社會(huì)”，是指狹義的社會(huì)。這一點(diǎn)學(xué)者們的看法是基本一致的。
對(duì)和諧社會(huì)的理解，主要有四種不同的觀點(diǎn)：
觀點(diǎn)一：“和諧社會(huì)”就是說(shuō)社會(huì)系統(tǒng)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。
觀點(diǎn)二：和諧社會(huì)就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，用社會(huì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)來(lái)表達(dá)就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。這種觀點(diǎn)是從社會(huì)學(xué)的視角提出來(lái)的。
觀點(diǎn)三：和諧社會(huì)是一種有層次的和諧，其核心層是人與人之間關(guān)系的和諧，即人與人的和睦相處。其保證層是社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
觀點(diǎn)四：和諧社會(huì)這一概念有廣義和狹義之分。廣義上的和諧社會(huì)主要是指，社會(huì)同一切與自身相關(guān)的事情保持著一種協(xié)調(diào)的狀態(tài)，包括社會(huì)與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間的協(xié)調(diào)，等等。實(shí)際上，廣義上的和諧社會(huì)幾乎就是科學(xué)發(fā)展觀所關(guān)注的全部?jī)?nèi)容。狹義上的和諧社會(huì)主要是指社會(huì)層面本身的協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀所關(guān)注的一個(gè)相對(duì)單項(xiàng)的問(wèn)題。我們現(xiàn)在所談?wù)摰暮椭C社會(huì)是狹義上的和諧社會(huì)。
●什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)
關(guān)于什么是社會(huì)主義和諧社會(huì)，學(xué)術(shù)界主要有兩種界定。
觀點(diǎn)一：我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。這主要是根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)《決定》對(duì)和諧社會(huì)部分的論述歸納出來(lái)的。
觀點(diǎn)二：從社會(huì)主義和諧社會(huì)是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)屬性來(lái)看，它應(yīng)該是一個(gè)體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的社會(huì)。也就是說(shuō)，它是一個(gè)能夠不斷地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的社會(huì)；一個(gè)消滅了剝削、消除了兩極分化，人們能夠共同占有生產(chǎn)資料、平等相處、民主協(xié)商、自由發(fā)展的社會(huì)；一個(gè)人民群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)最終走向共同富裕的社會(huì)。
●和諧社會(huì)的六大特征
民主法治就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)
●構(gòu)建和諧社會(huì)的九大目標(biāo)
完善民主法制：切實(shí)尊重保障人民權(quán)益
目標(biāo)一：社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。
●構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)
社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)新矛盾。我國(guó)在居民人均收入水平提高的同時(shí)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象日益凸顯，就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題比較突出，收入分配差距擴(kuò)大引起廣泛關(guān)注，各種形式的人民內(nèi)部矛盾大量出現(xiàn)。在社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，如何處理好增長(zhǎng)與分配的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，妥善處理各類影響社會(huì)和諧的矛盾，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。
●構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，這是在我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的歷史性結(jié)論，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。新中國(guó)成立后，我們黨為促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)行了艱辛探索。在探索過(guò)程中，我們積累了正確處理人民內(nèi)部矛盾和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重大關(guān)系等促進(jìn)社會(huì)和諧的豐富經(jīng)驗(yàn)，也有過(guò)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)走到崩潰邊緣的深刻教訓(xùn)。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了全黨工作重心的歷史性轉(zhuǎn)變。
●構(gòu)建和諧社會(huì)的基本原則
必須堅(jiān)持以人為本。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展?？梢钥闯?，《決定》的指導(dǎo)思想突出了人民利益的問(wèn)題，目標(biāo)和主要任務(wù)圍繞的核心問(wèn)題也是人民利益，同時(shí)又把堅(jiān)持以人為本作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要遵循的首要原則，這充分體現(xiàn)了我們黨和政府的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了社會(huì)主義的生產(chǎn)目的，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
●構(gòu)建和諧社會(huì)的條件
和諧社會(huì)應(yīng)該具備兩個(gè)基本條件：第一，它應(yīng)該為人們提供更多的上升機(jī)會(huì)。任何社會(huì)如果能夠讓其中的窮人不斷地變?yōu)楦蝗?，就有無(wú)限的活力。第二，人們地位的變化應(yīng)該是公平合理的。從本質(zhì)上看，和諧社會(huì)的主要基礎(chǔ)就是確立我國(guó)各主要社會(huì)階層之間的和諧關(guān)系。
●通向和諧社會(huì)的四大途徑
和諧社會(huì)是公平的社會(huì)。十五大提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”，曾在當(dāng)時(shí)引發(fā)了爭(zhēng)論。十六大的提法則為“一次分配注重效率，二次分配注重公平”。十六屆四中全會(huì)則先講“激發(fā)活力”，再講“注重公平”。趙子平指出，這些提法及所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)的變化，反映出中央對(duì)公平與效率問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不斷深化。李興山指出，應(yīng)該看到，如果沒(méi)有差距就沒(méi)有動(dòng)力，而差距過(guò)大也會(huì)造成問(wèn)題。目前，我們社會(huì)存在的最主要的不公平和不公正是什么？以收入差距為例，固然也存在差距過(guò)大的問(wèn)題，但主要的不公平還在于部門、行業(yè)和人們的群體間競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不平等、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不公平。這應(yīng)是解決收入分配中不公平的主要著力點(diǎn)。目前，老百姓對(duì)不公平意見(jiàn)最大的是非法致富、行政壟斷和干部腐敗這三大問(wèn)題。嚴(yán)書翰認(rèn)為，公平既包括機(jī)會(huì)公平，標(biāo)準(zhǔn)公平，分配公平，還包括起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。這正是中央密集出臺(tái)一系列嚴(yán)格保護(hù)人民群眾利益的法律規(guī)定的政策取向。
