第十一章 刑罰的執(zhí)行

　　第一節(jié) 刑罰執(zhí)行概述

　　一、刑罰執(zhí)行的概念

　　刑罰執(zhí)行，是指法定的司法機關(guān)將人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，根據(jù)判決所確定的刑罰而將其付諸實施的刑事司法活動。

　　二、刑罰執(zhí)行的原則

　　(一)合法性原則。執(zhí)行機關(guān)必須是合法的刑罰執(zhí)行機關(guān)，必須是依照人民法院合法的生效判決和裁定執(zhí)行，執(zhí)行程序必須合法。

　　(二)懲S虢逃?腦煜嘟岷顯?頡W鋟副匭敕?蛹喙埽?渭永投??郵愿腦臁?

　　(三)人道主義原則。尊重犯罪人的人格，禁止折磨推殘，實行文化管理，保障罪犯的申訴、控告等各種權(quán)利。

　　(四)個別化原則。因人施教，分管分押，實行個別教育。

　　第二節(jié) 減刑制度

　　一、減刑的概念

　　減刑，是指對于被判處管制、拘役、有期徒刑和無期徒刑的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行期間，由于確有悔改或者立功表現(xiàn)，因而將原判刑罰予以適當(dāng)減輕的一種刑罰執(zhí)行制度。

　　減輕原判刑罰有兩層含義：

　　一是將原判較重的刑種減為較輕的刑種。如把無期徒刑減為有期徒刑，但有期徒刑不能減為拘役或者管制;

　　二是將原判較長的刑期減為較短的刑期，即將有期徒刑、拘役、管制的刑期縮短。

　　二、減刑的適用條件

　　根據(jù)刑法第78條的規(guī)定，減刑分為可以減刑、應(yīng)當(dāng)減刑兩種。可以減刑與應(yīng)當(dāng)減刑的對象條件和限度條件相同，只是實質(zhì)條件有所區(qū)別。對于犯罪分子適用減刑，必須符合下列條件：

　　(一)對象條件

　　減刑只適用于被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。

　　(二)實質(zhì)條件

　　減刑的實質(zhì)條件，因減刑的種類不同而有所區(qū)別。

　　“可以”減刑的實質(zhì)條件，是犯罪分子在刑罰執(zhí)行期間認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育和改造，確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)。確有悔改表現(xiàn)是指：

　　(1)在刑罰執(zhí)行期間認罪服法;

　　(2)一貫遵守罪犯改造行為規(guī)范和監(jiān)規(guī)、紀(jì)律;

　　(3)積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí);

　　(4)積極參加勞動、愛護公物，完成勞動任務(wù)。

　　立功表現(xiàn)是指：

　　(1)揭發(fā)、檢舉監(jiān)內(nèi)外犯罪分子的犯罪活動，經(jīng)查證屬實的;

　　(2)制止他犯逃跑、行兇、破壞等犯罪活動的;

　　(3)在生產(chǎn)中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;

　　(4)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;

　　(5)在搶險救災(zāi)中有突出貢獻的;

　　(6)有其他有利于國家和人民利益的突出事跡的。

　　“應(yīng)當(dāng)”減刑的實質(zhì)條件，是犯罪分子在刑罰執(zhí)行期間有重大立功表現(xiàn)。根據(jù)刑法第78條的規(guī)定，犯罪分子在刑罰執(zhí)行期間有下列情形之一的，就視為有重大立功表現(xiàn)：

　　1、阻止他人重大犯罪活動的;

　　2、檢舉監(jiān)獄內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的;

　　3、有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;

　　4、在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;

　　5、在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的;

　　6、對國家和社會有其他重大貢獻的。

　　三、減刑的限度與幅度

　　減刑是在原來判處的刑罰的基礎(chǔ)上，根據(jù)犯罪分子的悔改或者立功表現(xiàn)，將其原判刑罰予以適當(dāng)減輕。但是，無論是刑種的減輕，還是刑期的減輕，都必須減得適當(dāng)，即必須有一定的限度。如果減得過多，違背了罪刑相適應(yīng)的刑法基本原則;如果減刑的幅度過小，對于犯罪分子而言，難以起到鼓勵、鞭策的作用，也難以發(fā)揮減刑制度的積極作用。

　　根據(jù)刑法第78條的規(guī)定，減刑的限度為：減刑以后實際執(zhí)行的刑期，判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2;判處無期徒刑的，不能少于10年。所謂實際執(zhí)行的刑期，是指判決執(zhí)行后犯罪分子實際服刑的時間。如果判決前先行羈押的，羈押期限應(yīng)當(dāng)計入實際執(zhí)行的刑期之內(nèi)。

　　四、減刑的程序

　　根據(jù)刑法第79條的規(guī)定，對于犯罪分子的減刑，由執(zhí)行機關(guān)向中級以上人民法院提出減刑建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審理，對確有悔改或者立功事實的，裁定予以減刑。非經(jīng)法定程序不得減刑。

　　減刑應(yīng)按下列程序進行：

　　(1)對于犯罪分子的減刑，由原判執(zhí)行機關(guān)向中級以上人民法院提出減刑建議書;其中無期徒刑犯的減刑建議書由所在監(jiān)獄、勞改隊提出，需先報省級司法廳(局)審查同意后再提出。

　　(2)有減刑案件管轄權(quán)的中級以上人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審理，對確有悔改或立功事實的，裁定予以減刑。

　　第三節(jié) 假釋制度

　　一、假釋的概念

　　假釋，是對被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，因其遵守監(jiān)規(guī)，接受教育和改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，而附條件地將其予以提前釋放的制度。

　　假釋是我國刑法中一項重要的刑罰執(zhí)行制度，正確地適用假釋，把那些經(jīng)過一定服刑期間確有悔改表現(xiàn)、沒有必要繼續(xù)關(guān)押改造的罪犯放到社會上進行改造，可以有效地鼓勵犯罪分子服從教育和改造，使之早日復(fù)歸社會、有利于化消極因素為積極因素。

　　二、假釋的適用條件

　　根據(jù)刑法第81條的規(guī)定，適用假釋必須遵守下列條件：

　　(一)對象條件

　　假釋只適用于被判處有期徒刑或無期徒刑的犯罪分子，但對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強*、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子除外。

　　假釋是對犯罪分子有條件地提前釋放，同時，國家并不排除對其繼續(xù)執(zhí)行尚未執(zhí)行的那部分刑罰的可能性。這一特點決定了假釋不適用于被判處其他刑罰的犯罪分子。

　　(二)實質(zhì)條件

　　犯罪分子認真遵守監(jiān)視，接受教育改造。確有悔改表現(xiàn)，假釋后不至再危害社會，這是適用假釋的實質(zhì)條件或者關(guān)鍵條件。

　　犯罪分子同時具備以下四個方面情形的，應(yīng)當(dāng)認為“確有悔改表現(xiàn)”：

　　(1)認罪服法;

　　(2)一貫遵守罪犯改造行為規(guī)范和監(jiān)獄紀(jì)律;

　　(3)積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí);

　　(4)積極參加勞動，愛護公物，完成勞動任務(wù)。

　　“不致再危害社會”，是指罪犯在勞動改造期間一貫表現(xiàn)好，確有悔改表現(xiàn)不致重新犯罪的，或者老弱病殘并喪失作案能力的。

　　此外，根據(jù)有關(guān)司法解釋，把握適用假釋的實質(zhì)條件，還須特別注意以下問題：

　　第一，為了貫徹對未成年犯教育、感化、挽救的方針，對未成年犯的假釋在掌握標(biāo)準(zhǔn)上可以比照成年犯依法適度放寬。

　　第二，對罪行嚴重的危害國家安全的罪犯和犯罪集團的首要分子、主犯、慣犯的假釋，主要是根據(jù)他們的改造表現(xiàn)，同時也要考慮原判的情況，應(yīng)當(dāng)特別慎重，嚴格掌握。

　　(三)時間條件

　　假釋只適用于已經(jīng)執(zhí)行一部分刑罰的犯罪分子。

　　根據(jù)刑法第81條及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行10年以上，才可以適用假釋。對無期徒刑減為有期徒刑的罪犯，仍應(yīng)按原判無期徒刑實際執(zhí)行10年以上，才可以適用假釋。對判處有期徒刑的罪犯適用假釋，執(zhí)行原判刑期1/2以上的起始時間，應(yīng)從羈押之日起計算。

　　為了使假釋制度的運用有必要的靈活性，刑法第81條又規(guī)定：如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。根據(jù)有關(guān)司法解釋，“特殊情況”應(yīng)包括如下情形：

　　(1)罪犯在服刑期間有重大發(fā)明創(chuàng)造或突出的立功表現(xiàn);

　　(2)罪犯已經(jīng)基本喪失活動能力，并有悔改表現(xiàn)，假釋后不會再危害社會;

　　(3)罪犯有專門技能，有關(guān)單位急需使用;

　　(4)罪犯家庭有特殊困難，需本人照顧，請求假釋的，在司法實踐中，須由縣級以上公安機關(guān)或者人民政府有關(guān)部門提供證明。但對犯罪集團的首犯、慣犯和罪行特別嚴重的罪犯除外;

　　(5)為了進一步貫徹未成年人保護法，執(zhí)行對未成年罪犯實行教育、感化、挽救的方針，對犯罪時未成年，在刑罰執(zhí)行期間確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的;

　　(6)為了政治斗爭的需要，對某些具有外國國籍或不屬于大陸籍的罪犯而適用假釋;

　　(7)其他特殊情況。

　　(四)消極條件

　　對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強*、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪人，不得假釋。首先，不管對累犯所判處的是什么刑種與刑期，對累犯不得假釋。其次，對實施了殺人、爆炸、搶劫、強*、綁架等暴力性犯罪，并且被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪人，不得假釋?！氨┝π苑缸铩背松鲜隽信e的幾種犯罪外，還包括其他對人身行使有形力的犯罪，如傷害、武裝叛亂、武裝暴亂、劫持航空器等罪。最后，對于被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的暴力性犯罪人，即使減刑后其刑期低于10年有期徒刑，也不得假釋。 此外，根據(jù)刑法第82條的規(guī)定，對于犯罪人假釋的，由執(zhí)行機關(guān)向中級以上人民法院提出假釋建議書，人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審理，對符合假釋條件的，裁定予以假釋。非經(jīng)法定程序不得假釋。

　　三、假釋的考驗期限與假釋的撤銷

　　假釋是對正在服刑改造的犯罪分子附條件地予以提前釋放，這種提前釋放并不意味著刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢，而是在刑罰執(zhí)行期間將犯罪分子放在社會上進行改造。為此，刑法對假釋犯的考察做了明確的規(guī)定。

　　(一)假釋犯的監(jiān)督機關(guān)

　　根據(jù)刑法第85條的規(guī)定，被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期內(nèi)，由公安機關(guān)予以監(jiān)督。

　　(二)假釋犯的考驗期限

　　犯罪分子的假釋考驗期限因原判刑罰及執(zhí)行的不同而有所不同。根據(jù)刑法第83條的規(guī)定，被判處有期徒刑的犯罪分子，其假釋的考驗期為原判刑罰沒有執(zhí)行完畢的刑期，即宣告假釋時原判刑罰的剩余時期。刑法對無期徒刑的假釋考驗期限則作了明確而具體的規(guī)定。被判處無期徒刑的犯罪分子，其假釋的考驗期限為10年。

　　根據(jù)刑法第83條第2款的規(guī)定，假釋考驗期限，從假釋之日起計算。

　　(三)假釋的程序

　　根據(jù)刑法第82條、第79條的規(guī)定，對于犯罪分子的假釋，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

　　1、由執(zhí)行機關(guān)向中級以上人民法院提出假釋建議。

　　2、中級以上人民法院收到假釋建議書后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭對假釋案件進行審理，要重點審查罪犯是否確有悔改或者立功表現(xiàn)。對符合法定假釋條件的，裁定予以假釋。

　　非經(jīng)法定程序不得假釋。

　　(四)假釋的法律后果

　　根據(jù)刑法第85條、第86條的規(guī)定，假釋可能會出現(xiàn)以下法律后果：

　　第一，被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期內(nèi)沒有出現(xiàn)刑法第86條規(guī)定的情形，即沒有再犯新罪或者發(fā)現(xiàn)漏罪，或者沒有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，假釋考驗期滿，就認為原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢。

　　第二，被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內(nèi)再犯新罪或者發(fā)現(xiàn)其在判決宣告以前還有其他罪行沒有判決，應(yīng)當(dāng)撤銷假釋，分別依照刑法第70條、第71條的規(guī)定實行數(shù)罪并罰。

　　第三，被假釋的犯罪分子，在假釋考驗期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)假釋的監(jiān)督管理規(guī)定的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序撤銷假釋，收監(jiān)執(zhí)行未執(zhí)行完畢的刑罰。

　　第四，對被假釋的犯罪分子，如果在假釋考驗期滿以后，才發(fā)現(xiàn)其在假釋考驗期限內(nèi)又犯新罪，只要沒有超過追訴時效期限的，也應(yīng)當(dāng)依照刑法第86條的有關(guān)規(guī)定，撤銷假釋，把前罪沒有執(zhí)行的刑罰和后罪所判處的刑罰，按照刑法第69條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。

　　第五，犯罪分子被假釋后，原判附加刑的，附加刑仍須繼續(xù)執(zhí)行。原判有附加剝奪政治權(quán)利的，附加剝奪政治權(quán)利的刑期從假釋之日起計算。