各市黨委組織部、市人力資源社會保障局（公務員局），省直有關部門：

    根據(jù)工作需要，按照《中華人民共和國公務員法》和《公務員錄用規(guī)定（試行）》，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將2011年我省各級機關和參照公務員法管理單位考試錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員和工作人員的有關問題通知如下:

    一、招考對象條件

    報考公務員（包括參照公務員法管理單位除工勤人員以外的工作人員，下同）應當具備公務員法第十一條規(guī)定的條件，同時具備下列條件：（一）年齡為18周歲至35周歲（1975年3月27日至1993年3月27日期間出生），應屆碩士、博士研究生（非在職）年齡為40周歲以下（1970年3月27日以后出生）；（二）大學本科畢業(yè)以上文化程度，或具有山東常住戶口的大學?？飘厴I(yè)生（含山東生源全日制普通高等院校2011年應屆?？飘厴I(yè)生）；（三）符合擬任職位所要求的資格條件。
    報考人員不能報考與本人有應回避親屬關系的公務員所在的機關或單位。曾因犯罪受過刑事處罰和曾被開除公職的人員，在各級公務員招考中被公務員主管部門認定有舞弊等嚴重違反考錄紀律行為且不得報考公務員的人員，公務員被辭退未滿五年的，現(xiàn)役軍人，在讀全日制院校非應屆畢業(yè)生，以及法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不能報考。
在我省縣（市、區(qū)）及以下機關工作滿5年（含試用期）或工作滿2年并獲得過年度考核優(yōu)秀等次的縣（市、區(qū)）及以下機關公務員可以報考上級機關公務員職位，其他公務員不能報考。
    根據(jù)國家有關規(guī)定，由我省實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃和“大學生志愿服務西部計劃”等服務基層項目人員（以下簡稱服務基層項目人員），服務滿2年、考核合格、3年內(nèi)（指2007年、2008年、2009年招募和選派的服務基層項目人員）報考公務員的，實行定向考錄。已享受優(yōu)惠政策被錄用為公務員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不再享受定向考錄公務員政策。報考省級機關及直屬機構(gòu)的，必須是省統(tǒng)一組織招募和選派的服務基層項目人員。
從選調(diào)生中考選補充工作人員的報考條件為：思想政治素質(zhì)好，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。工作扎實，肯于吃苦，甘于奉獻，工作創(chuàng)新意識強，干事創(chuàng)業(yè)，實績突出。有較強的組織紀律觀念，清正廉潔，作風正派，群眾威信高。具有大學本科畢業(yè)以上文化程度、年齡在32周歲以下（1978年3月27日以后出生），2008年以前（含2008年）選調(diào)到基層，現(xiàn)在縣（市、區(qū)）以下機關單位工作，經(jīng)縣（市、區(qū)）委組織部推薦、市委組織部審定，且符合報考職位專業(yè)條件（其中，參與公開選拔領導干部，職務得到提拔，在試用期內(nèi)的，不得報考）或具有職位所在部門工作經(jīng)歷，身體健康。
    全省各級機關面向社會招考的職位，除經(jīng)省公務員主管部門審核批準的特殊職位外，不得對報考人員的學歷性質(zhì)、地域、戶籍等加以限制?！?br />     法院、檢察院、公安、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)招考公務員的資格條件和報名辦法，按照有關規(guī)定執(zhí)行，另行通知。

    二、錄用計劃

    各市、各部門考錄公務員，必須嚴格按照省統(tǒng)一下達的錄用計劃組織實施。市級公務員主管部門根據(jù)錄用計劃和有關規(guī)定，統(tǒng)一制發(fā)本市的招考簡章，報省公務員主管部門審核同意后發(fā)布。省級機關的招考簡章，由省公務員主管部門制發(fā)。招考職位專業(yè)要求要明確、具體，易于操作和界定，并對是否允許相近專業(yè)人員報考作出規(guī)定。對最終確定的報考人數(shù)達不到計劃錄用人數(shù)3倍的招考職位或部門，計劃錄用1人的，原則上取消錄用計劃；計劃錄用2人以上的，按１：３的比例相應核減錄用計劃。報考取消錄用計劃職位的人員，經(jīng)本人同意，可在規(guī)定時間內(nèi)改報同一考區(qū)其他職位。
    各市應安排考錄計劃的15%用于定向考錄服務基層項目人員。省直機關及直屬機構(gòu)的定向考錄計劃，由各部門報省級公務員主管部門審定。定向考錄職位原則上為普通管理職位，對有專業(yè)要求的要適當放寬專業(yè)限制。
    省、市機關的錄用計劃中，從選調(diào)生中考選工作人員的數(shù)量，原則上應占錄用計劃的50%，選調(diào)生職位為普通管理職位，黨群部門可適當增加，專業(yè)性較強的政府部門可適當減少。省直單位選調(diào)生的錄用計劃、專業(yè)要求等，報省委組織部審定。省垂直管理部門市級機關選調(diào)生錄用計劃，由有關市委組織部會同用人部門協(xié)商確定。各市直單位選調(diào)生錄用計劃，報市委組織部審定。
    在面向社會招考的省直機關的錄用計劃中，除特殊職位外，用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的計劃（含定向考錄計劃）原則上不低于面向社會招考計劃總數(shù)的70%。
    錄用計劃一經(jīng)確定并向社會公布，未經(jīng)省公務員主管部門批準，不得變更。

    三、報名與資格審查

    報名與資格審查工作，按以下程序進行:
    （一）報名
    全省各級機關公務員招考的報名工作，采取統(tǒng)一時間、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上收費的方式進行。
    省、市機關從選調(diào)生中考選工作人員的報名工作，堅持個人申請與組織推薦相結(jié)合。符合報考條件的人員由本人提出申請，縣（市、區(qū)）委組織部根據(jù)選調(diào)生在基層工作表現(xiàn)，擇優(yōu)推薦人選，市委組織部負責審定匯總。人選確定后，市委組織部根據(jù)選調(diào)生所學專業(yè)和工作經(jīng)歷，組織選調(diào)生參加網(wǎng)上報名。報名結(jié)束后，將人員統(tǒng)計表等材料報省委組織部。
    報名時間：2011年3月27日9:00－3月30日16:00。
    查詢時間：2011年3月28日－31日。
    省直機關及直屬單位報名辦法是：
    1、個人報名：報考人員登陸指定的報名網(wǎng)站，如實填寫、提交相關個人報考信息資料。每人限報一個部門和職位，報考人員在資格初審前多次登陸填交報考信息的，后一次填報自動替換前一次填報信息。報名資格一經(jīng)用人部門初審通過，不能更改。報考人員不能用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。報考者惡意注冊報名信息，擾亂報名秩序或者偽造學歷證明及其他有關證件騙取考試資格的，一經(jīng)查實，由省公務員主管部門給予其取消本次報考資格且5年內(nèi)不得報考公務員的處理。在讀全日制院校非應屆畢業(yè)生不得報考，也不得以已取得的學歷作為條件參加報考。
    2、單位初審：用人部門要指定專人負責資格初審工作，在報名期間(含節(jié)假日)及時查看本單位的網(wǎng)上報名情況，根據(jù)報考人員提交的信息資料，對前一天的報考人員進行資格初審，并在網(wǎng)上公布初審結(jié)果。符合報考資格條件的人員，不得以任何理由拒絕報名；未通過初審的人員，要說明理由；報考材料不符合要求的，應及時告知報考者補充。用人部門在2個工作日內(nèi)（不含報名當天）未對報考人員信息進行初審，則視為自動通過。網(wǎng)上報名期間，用人部門應公布咨詢電話，并安排專人值班，回答報考人員的咨詢。用人部門應留存通過資格初審人員的報名信息，以供資格審查時參考。
    3、網(wǎng)上繳費：報考人員在網(wǎng)上提交報考信息后，可在第二天至查詢時間截止之日前登陸網(wǎng)站，查詢報名資格初審結(jié)果。報考省直機關及直屬單位通過資格初審的人員，于2011年3月28日－4月1日登錄山東人事考試信息網(wǎng)(www.rsks.sdrs.gov.cn)繳費，繳費成功后，下載打印《錄用公務員報名登記表》、《報考公務員誠信承諾書》（參加面試時使用），并于2011年4月19日-23日登錄該網(wǎng)站下載、打印準考證。逾期不辦理網(wǎng)上繳費手續(xù)的，視作放棄其資格
根據(jù)省物價部門核定的標準，報考人員應繳納考務費每人每科40元。
    服務基層項目人員報考定向考錄職位，不實行網(wǎng)上繳費，持下載填寫的《定向考錄職位考生資格審查登記表》，按指定的日期、地點和程序辦理資格審查和現(xiàn)場繳費手續(xù)。辦理資格審查手續(xù)時，除出具身份證和畢業(yè)當年就業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的報到證外，參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”項目的人員出具縣以上組織人事部門考核認定的證明材料；參加“三支一扶”計劃項目的人員出具山東省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室簽發(fā)的《招募通知書》和縣以上組織人事部門出具的考核材料；參加“大學生志愿服務西部計劃”項目的人員出具共青團山東省委考核認定的證明材料。
    擬享受減免有關考務費用的農(nóng)村特困大學生和城市低保人員，不實行網(wǎng)上繳費，報考人員應攜帶有關證明材料按指定的日期、地點和程序辦理現(xiàn)場減免手續(xù)。
    （二）資格審查
    對報考人員的資格審查工作，貫穿整個考錄工作的全過程。進入面試的報考人員，在面試人員名單確定之后，需向用人部門提交本人相關證明材料、《報考公務員誠信承諾書》及1寸近期同底版免冠照片2張。相關證明材料主要包括：全日制院校應屆畢業(yè)生報考的，提交身份證、學校核發(fā)的就業(yè)推薦表。其他人員報考的，提交國家承認的學歷證書（須在2011年3月27日之前取得）、身份證、戶口簿，在職人員提交有用人管理權限部門或單位出具的介紹信，經(jīng)用人部門同意，也可在體檢和考察前提供。
    取得面試資格的人員，在面試前5天仍未向用人部門提交有關材料的，視為棄權。經(jīng)審查不具備報考條件的人員，報公務員主管部門批準后，取消面試資格。因棄權或取消資格出現(xiàn)的職位空缺，按筆試成績依次遞補。
    （三）其他
    省屬監(jiān)獄勞教單位的報名及考務工作，由省公務員主管部門統(tǒng)一組織。市以下人民法院和人民檢察院，以及省垂直管理系統(tǒng)市以下基層單位報名及其他考務組織工作，由所在市公務員主管部門按當?shù)毓珓諉T招考的規(guī)定程序組織實施；其招考計劃、招考職位、具體資格條件等由省級主管部門匯總報省公務員主管部門審核后公布，并同時納入所在市招考簡章。各市公務員主管部門要在報名結(jié)束后的3日內(nèi)，將報名的有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)報省公務員主管部門。
    招考職位要求有基層工作經(jīng)歷的，報考人員需提供相應的工作經(jīng)歷證明?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷是指具有在縣級以下黨政機關（含參照公務員法管理單位）、企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織、社會組織等基層和生產(chǎn)一線及農(nóng)村工作的經(jīng)歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過，可視為基層工作經(jīng)歷。畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不能作為基層工作經(jīng)歷。基層工作經(jīng)歷年限按足年足月累計，以2011年7月31日為截止日期。

    四、考試內(nèi)容和方法

    考試分為筆試和面試。
    （一）筆試
    筆試科目為申論和行政職業(yè)能力測驗。各級機關（含從選調(diào)生中考選工作人員）的筆試同步進行。全省統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試內(nèi)容、統(tǒng)一評分標準，省和市分別閱卷。所有報考者均須參加申論和行政職業(yè)能力測驗兩科考試，其成績方可有效。
    全省統(tǒng)一筆試時間為4月24日。
    上午 9：00－11：00　   行政職業(yè)能力測驗
    下午14：00－16：30　  申論
    筆試結(jié)束后，按申論、行政職業(yè)能力測驗各占50%的比例，采用百分制計算報考人員的筆試成績。
    錄用公務員的筆試成績合格分數(shù)線，省直機關及直屬單位由省公務員主管部門根據(jù)招考計劃和考試情況確定；市級以下機關由各市公務員主管部門確定，報省公務員主管部門備案后公布。從選調(diào)生中考選工作人員的筆試成績合格分數(shù)線單獨劃定。面試人員從達到筆試合格分數(shù)線的報考人員中，根據(jù)錄用計劃和報考職位由高分到低分依次確定。面試人數(shù)按以下比例確定：相同職位錄用計劃在10人以下的為1：3；10人（含）以上的為1：2（其中錄用計劃為10－13人的，進入面試人員統(tǒng)一確定為28人）。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的部門和職位，取消錄用計劃；達不到計劃錄用比例的，按實有合格人數(shù)確定進入面試人員。面試人員名單按照規(guī)定程序向社會公布。
    根據(jù)省物價部門核定的標準，面試人員應繳納考務費70元。
    （二）面試
    面試可采用結(jié)構(gòu)化面試、無領導小組討論、情景模擬、演講等方式。省直機關及直屬單位面試試題為通用性試題，由省公務員主管部門統(tǒng)一組織命制。招考職位有特殊要求的，另行規(guī)定。市以下機關面試時間與省級機關同步進行的，可使用省公務員主管部門統(tǒng)一組織命制的面試試題。報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關人員的面試試題，有條件的市可由市公務員主管部門根據(jù)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的特點自行命制。面試采用百分制計分。每個報考人員的面試時間，一般不超過30分鐘。面試成績由面試考官當場評判，采取每個測評要素去掉一個最高分、一個最低分后綜合計算平均成績的辦法，確定報考人員面試成績。面試成績在本場面試結(jié)束后向報考人員宣布。每個面試考評組設面試考官7人或9人，面試考官由市以上公務員主管部門確定并負責選派。面試考官須全部持有市級以上公務員主管部門頒發(fā)的面試考官資格證書或面試考官培訓合格證書。面試采取考官、考生雙抽簽的辦法。
    為了加強對面試工作的監(jiān)督，除每個面試考場按規(guī)定配備1名由紀檢監(jiān)察部門選派的考場監(jiān)督人員外，各級公務員主管部門要邀請一定數(shù)量的社會監(jiān)督人員，對面試全過程進行監(jiān)督。
    省直機關及直屬單位的面試工作，由省公務員主管部門會同用人部門組織;市級以下機關的面試工作，由各市公務員主管部門統(tǒng)一組織。各市要對縣級以下機關面試考官全部進行跨縣（市、區(qū)）交流，有條件的可跨市交流。
    省直機關及直屬單位面試開始時間為6月17日，具體時間和地點另行通知。
    面試結(jié)束后，按筆試、面試成績各占50%的比例，采用百分制計算報考人員考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，分用人部門或職位，由高分到低分確定進入體檢考察范圍的人員，其中計劃錄用2人及以下的，按1：3的比例確定，計劃錄用3人及以上的，按1：2的比例確定。參加面試人員達不到規(guī)定比例的面向社會招考部門和職位，進入體檢考察范圍人員的面試成績不得低于60分。面試人員考試總成績和進入體檢考察范圍人員名單，按規(guī)定程序向社會公布。
    省直機關及直屬單位面試的其他具體事宜，另行通知。市級以下機關的面試，可與省直機關及直屬單位同步進行，也可自行確定組織時間。面試工作應在2011年6月30日前完成。

    五、體檢和考察

    進入體檢考察范圍人員確定后，由各級公務員主管部門會同用人部門，根據(jù)公務員錄用的有關規(guī)定，按計劃錄用人數(shù)由高分到低分依次等額對報考人員進行體檢、考察。如用人部門同一個錄用職位出現(xiàn)應考人員考試總成績相同，則按筆試成績由高分到低分確定體檢考察人選；如筆試成績也相同，則按行政職業(yè)能力測驗成績確定。如體檢、考察均合格，則不再對其他進入體檢考察范圍的人員體檢考察；對體檢考察不合格人員出現(xiàn)職位空缺的，經(jīng)市以上公務員主管部門審核同意后，從該職位其他進入體檢考察范圍的人員中依次確定遞補對象。省直機關及直屬單位的體檢考察工作，由用人部門在省公務員主管部門的指導下組織實施；市級以下機關的體檢考察工作由各市根據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合各自實際情況確定具體實施辦法。
    (一)體檢
    全省公務員考錄的體檢工作，按照人事部、衛(wèi)生部《關于印發(fā)公務員錄用體檢通用標準（試行）的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號），人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關于印發(fā)<公務員錄用體檢操作手冊（試行）>的通知》（國人廳發(fā)〔2007〕25號），人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準（試行）>及<公務員錄用體檢操作手冊（試行）>的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號），人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家公務員局《關于印發(fā)公務員錄用體檢特殊標準（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2010〕82號）等有關規(guī)定執(zhí)行。體檢應當在設區(qū)的市級以上公務員主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行。體檢完畢，主檢醫(yī)生應當審核體檢結(jié)果并簽名，醫(yī)療機構(gòu)加蓋公章。體檢醫(yī)生與體檢者有回避關系的，應予回避。對于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職等，造成不良后果的工作人員，按照有關規(guī)定給予處理；報考者在體檢過程中有意隱瞞影響錄用的疾病或者病史的，由招錄機關給予其不予錄用的處理；報考者在體檢過程中有串通體檢工作人員作弊或者請他人頂替體檢以及交換、替換化驗樣本等作弊行為的，體檢結(jié)果無效，由省公務員主管部門給予其5年內(nèi)不得報考公務員的處理。
    除特殊情況經(jīng)市以上公務員主管部門同意外，報考人員不按規(guī)定的時間、地點參加體檢的，視作放棄體檢。
    (二)考察
    各級公務員主管部門和用人部門要按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩鶕?jù)擬錄用職位的要求，采取多種形式，全面了解被考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況，并對考察對象進行資格復審?？疾鞈闪⒖疾旃ぷ餍〗M，每組應有2名以上工作人員組成?？疾煨〗M必須廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考察材料。

    六、錄用審批

    經(jīng)體檢、考察合格，擬錄用人員名單由市以上公務員主管部門進行公示，公示期為7天。省垂直管理部門市以下機關的擬錄用人員，由各市公務員主管部門會同用人部門進行公示。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)；對有嚴重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。經(jīng)批準錄用的人員，填寫《錄用公務員審批表》，按管理權限報市以上公務員主管部門審批，憑審批機關簽發(fā)的《錄用通知書》辦理相關手續(xù)。
    新錄用公務員試用期為一年。試用期滿考核合格的予以任職，試用期不合格的取消錄用，并報市以上公務員主管部門備案。
    省直單位從選調(diào)生中考選的擬錄取人員，由用人部門根據(jù)體檢、考察情況，確定錄取人選，報省委組織部審批，辦理工作調(diào)動手續(xù)。被錄取人員的試用期為半年，試用期滿合格的，方可正式任命職務；不合格的，仍回原單位工作。
    被錄用或錄取人員需遷移或變更戶籍關系的，在試用期滿合格后，按照有關規(guī)定辦理戶籍遷移或變更手續(xù)。

    七、監(jiān)督檢查

    為保證考錄工作的公正性，各市、各部門要最大限度地實行政務公開，將招考職位、報考條件、考試成績、擬錄用人員等情況向社會公開，接受群眾監(jiān)督。各級公務員主管部門要積極配合紀檢、監(jiān)察部門，認真執(zhí)行國家和省關于公務員錄用的紀律和制度規(guī)定，對違反考試紀律的工作人員和報考者，按照《公務員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2009〕126號）的有關規(guī)定處理。
    從事錄用工作的人員凡有公務員法第七十條所列情形的，應當回避。

    八、組織領導

    公務員考錄工作政策性強、涉及面廣，時間緊、任務重。各市、各部門要高度重視，在黨委、政府的領導下，加強協(xié)作，密切配合，準確把握政策，嚴格執(zhí)行規(guī)定，積極做好各項工作，確?？间浌ぷ髌椒€(wěn)順利進行。

    九、其他

    各級公務員主管部門不得指定考試輔導用書，不得舉辦也不得委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導培訓班。
    本通知由省公務員主管部門負責解釋。

中共山東省委組織部    
山東省人力資源和社會保障廳
山東省公務員局       
二○一一年三月四日