一、事件概述

　　為了緩解北京堵車嚴(yán)重的情況，北京市政府決定采取搖號方式限制購車，按照“公開、公平、公正”的原則，調(diào)控小客車數(shù)量。2011年1月26日，備受矚目的北京首輪機(jī)動車購車搖號正式舉行。其后，7月11日，貴陽市出臺《貴陽市小客車專號段號牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》，成為繼北京后對汽車進(jìn)行要好像偶的第二個城市。自7月12日起，對新登記的小客車實行新號牌核發(fā)規(guī)定。11月份，關(guān)于天津機(jī)動車將搖號上牌的消息傳出，但經(jīng)交管部門工作人員稱，相關(guān)政策暫未出臺。

　　二、相關(guān)評論

　　＠原北京市交管局副局長、總工程師段、交通管理專家段里仁教授：對治堵有一個總的觀點，即在中心城區(qū)必須對各種交通工具的位置進(jìn)行定位和排隊，然后按照排隊順序進(jìn)行路權(quán)的整合與分配。他表示，“第一位應(yīng)該是公共交通（在有條件的大城市應(yīng)以軌道交通為主）；第二位是自行車和步行（作為公共交通的接駁工具，實現(xiàn)點到點的交通，完成整個交通過程）；第三位是出租車，適度的發(fā)展出租車以滿足一部分人的出行需求；第四位才是小汽車。在路權(quán)分配上要以此順序為原則，最大程度地滿足公共交通、自行車和步行交通的需求”。在中心城區(qū)這一道路資源稀缺的特定的空間范圍內(nèi)，采用一些措施限制小汽車的高強度使用，引導(dǎo)人們選擇合理的出行方式，這不僅是必要的，也是符合絕大多數(shù)人利益的。

　　他表示，搖號限購的提出是一種不得已的、暫時的對策，北京治堵對策包括“建、限、管”三方面內(nèi)容，各項內(nèi)容都結(jié)合北京交通的具體情況，整體來講是積極的、值得肯定的。治堵政策施行八個月來，對北京交通擁堵的改善效果是比較明顯的。

　?。乐袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)法教研室主任史際春教授：汽車限購一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)增長，但如果能起到治堵的作用，也就具有正當(dāng)性?！肮怖嬖谌魏螘r候、任何地方都是高于私權(quán)的，所以治堵如對公民的權(quán)利有所限制，那也是正常、正當(dāng)?shù)?。”＠國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源：對于解決交通擁堵，首先要建設(shè)更多的道路。路的建設(shè)快于車的生產(chǎn)，就不會出現(xiàn)擁堵，只要路的增長低于車的增長，肯定是堵的趨勢。要想做到路的增長快于車的增長，就需要科學(xué)的規(guī)劃能力、管理水平等?！捌囃ㄟ^購置稅、燃油稅等方式為政府提供了稅收，政府可以拿來修路，讓車和路的發(fā)展形成良性循環(huán)。在車和路的問題上不應(yīng)遏制車的發(fā)展，而是要加快路的發(fā)展，這樣既能解決交通擁堵問題，同時又有利于汽車產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

　　三、模擬題

　　一些城市為緩解交通日益擁堵的現(xiàn)狀，出臺了機(jī)動車“搖號”方式來控制機(jī)動車上牌保有量，談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

　　四、參考解析

　　為了解決城市的交通擁堵問題，交管部門不僅在道路的維護(hù)和管理上下大力氣，而且相關(guān)政策措施也接連出臺，繼北京限號之后，北京、貴陽等城市相繼出臺了機(jī)動車搖號的方式控制機(jī)動車上牌保有量，引發(fā)了各界人士的眾說紛紜，就此現(xiàn)象引發(fā)我們理性的思考。

　　北京、貴陽等城市面對日益嚴(yán)重的交通擁堵問題，實行了搖號購車的方式，在不增加公務(wù)車用車指標(biāo)的同時，控制小客車的無序放車量。通過此項政策，一方面有利于調(diào)控小客車數(shù)量，保證城市汽車保有量有序增長，便于交管部門的管理和協(xié)調(diào)家戶的機(jī)動車擁有數(shù)量，另一方面對于城市交通的管理也大有裨益，尤其使城市交通擁堵的現(xiàn)狀能夠得以緩解。

　　當(dāng)然，購車搖號也會隨之帶來一些列相關(guān)問題，如由搖號購車帶來的需求與供給之間的不平衡，百姓的買車上牌需求得不到滿足；由于存在搖號幾率，部分市民長時間搖不上號；無效申請使概率降低；給汽車行業(yè)帶來的沖擊等。

　　所以，搖號購車是解決交通擁堵的無奈之舉，要真正實現(xiàn)交通的便捷和道路的暢通，不能局限于限車，還需多措并舉，多管齊下。

　　首先，完善城市干道網(wǎng)以及快速路網(wǎng)節(jié)點，確保公共停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強道路建設(shè)，改善交通環(huán)境，滿足市民交通需求；其次，進(jìn)一步完善城市交通規(guī)劃，尤其加強地下交通網(wǎng)、公共交通樞紐場站、人形過街等設(shè)施的建設(shè)與完善，加快立體交通、公共交通建設(shè)，同時加強交通管理水平，鼓勵市民公交出行；再次，倡導(dǎo)現(xiàn)代交通理念和文明交通活動，積極發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)和鼓勵單位開行班車，改善自行車、步行交通系統(tǒng)和駐車換成條件，倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行；最后，繼續(xù)完善交通管理體制，明確落實責(zé)任，將緩解交通擁堵工作納入督查和績效考核內(nèi)容，從而提高現(xiàn)代交通管理和運輸服務(wù)水平，創(chuàng)造良好交通環(huán)境。