【背景鏈接】

　　黃慶玖是湖南省永州市零陵區(qū)畜牧水產局的一名副主任科員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干了一二十年，工資低，升職無望。后來，他申請從鄉(xiāng)人大副主席的位子上退下來，調到了畜牧水產局，主要工作是“協助副局長做事”，同時，他帶職在零陵區(qū)石山腳鄉(xiāng)承包了200多畝農田，成為當地有名的“種田大戶”。

　　【標準表述】

　　[綜合分析]

　　公務員的職責是公共管理和社會服務，而不是下鄉(xiāng)種田搞農業(yè)生產和創(chuàng)收。公務員“帶職種田”，是公務員角色的一種錯位，勁頭使錯了地方。

　　一方面，“解甲歸田”，曾經是許多忠貞良將的終極人生理想?？蛇€未脫掉國家公務員的制服帶職回鄉(xiāng)種田了顯然有違《公務員法》中公務員不得參與經營性活動的規(guī)定。

　　另一方面，帶職種田的做法也讓我們看到了基層公務人員的基本生態(tài)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干了一二十年，工資低，升職無望直至無欲，以養(yǎng)老心態(tài)活在官場，有的如黃慶玖則開始“謀錢途”，以至于觸到國家公務員法的紅線。

　　帶職種地雖然違法，但卻照出了基層官場生態(tài)的不同側面，既照出了人浮于事、機構臃腫的現實；也照出了基層公職人員工資過低、上升渠道狹窄的處境，更從另一角度佐證了那些“火箭提升”的“官二代”們破格提拔的程度。

　　[措施]

　　當公務員價值追求僅僅體現在“權”上時，其有的職業(yè)屬性便成了雞肋，滋生出官場的惰性文化。閑職閑的是心理，更是制度。根治“帶職種田”的怪象，要改變這種現狀，山東公務員考試網建議采取如下措施：

　　一方面要加快政府權力改革和公務員制度改革，暢通進出通道，構建人人都有公平機會、努力就有回報的激勵機制；

　　另一方面強化對基層公務員隊伍的薪酬保障，淡化權力福利的潛規(guī)則，加強公務員隊伍監(jiān)督管理。