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2016年《半月談》第17期:建設(shè)健康中國
http://www.www5566.cn       2016-09-26      來源:半月談網(wǎng)
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半月談

 

  在全國衛(wèi)生與健康大會上,習(xí)近平總書記強調(diào),沒有全民健康,就沒有全面小康,要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,努力全方位、全周期保障人民健康。習(xí)近平總書記從實現(xiàn)民族復(fù)興、增進人民福祉的戰(zhàn)略高度,首次提出“健康優(yōu)先”這一全新的發(fā)展理念,成為我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展史上的里程碑,吹響了建設(shè)健康中國的集結(jié)號。


  新的號角吹響,社會經(jīng)濟發(fā)展的觀念必將產(chǎn)生積極變化。改革開放以來,經(jīng)濟的快速增長提高了人們的生活水平和人口的健康水平,但也帶來了發(fā)展中國家在發(fā)展過程中普遍遇到的“瓶頸”問題,包括新型傳染性疾病、職業(yè)病、亞健康以及環(huán)境污染導(dǎo)致的疾病流行,食品藥品安全引發(fā)的健康問題,以及人們的行為和生活方式導(dǎo)致的疾病增加等。如果只顧發(fā)展而忽略健康,不僅是一種短視行為,也難免為持續(xù)健康發(fā)展埋下隱患。


  經(jīng)濟發(fā)展與人民健康應(yīng)該相互促進。搞好經(jīng)濟建設(shè)是基礎(chǔ),可以為健康提供物質(zhì)條件,健康水平的提高又將進一步促進經(jīng)濟發(fā)展。為此,習(xí)總書記提出,要全面建立健康影響評價評估制度,系統(tǒng)評估各項經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響。從發(fā)展理念、政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面全方位引入健康優(yōu)先,站在全局的、長遠的、整體的角度,用健康的尺度審視整個社會發(fā)展的方向和步調(diào),才能真正保住“向好的勢頭”。在堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)上,把更多資源投向健康,讓公共財政更多地為百姓健康提供保障。


  新的號角吹響,使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有了更明確的方向。夯實我們的健康根基,必須改變重治療輕預(yù)防的傾向,站在全局的高度審視我國的衛(wèi)生與健康事業(yè),加快健康領(lǐng)域發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級,促進健康領(lǐng)域的整體均衡發(fā)展,實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我國醫(yī)改已經(jīng)進入深水區(qū),到了啃硬骨頭的攻堅期,深層次矛盾和問題集中暴露,強基層、?;荆逊?wù)供給傾向于真正有需求的地方,醫(yī)療衛(wèi)生政策才有可能成為大眾紅利。


  大到公立醫(yī)院改革的方向與步驟,小到社區(qū)公衛(wèi)資源的整合與協(xié)同,樹立“健康優(yōu)先”發(fā)展理念,才能促進人財物等資源的合理流動和科學(xué)配置。從全民醫(yī)保體系的構(gòu)建與調(diào)整,到健康服務(wù)與健康信息的提供與分享,有“健康優(yōu)先”做保障,各項制度與政策的執(zhí)行才不會走偏。而進一步凝聚起改革攻堅的信心和決心,推動解決制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和國民健康改善的全局性、根本性和長期性問題,還需下大力氣建立起實現(xiàn)健康公平可及的一系列支撐機制,統(tǒng)籌管理醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生、健康生活、舌尖安全、環(huán)境優(yōu)化及其他相關(guān)健康事務(wù)。


  新的號角吹響,公眾追求健康幸福的愿望有了頂層回應(yīng)。健康是最重要的民生,除了病有所醫(yī),人們在日常保健和長期養(yǎng)生方面的需求與日俱增。為人民群眾提供全方位、全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù),從加強疾病防控,到關(guān)注每個人的全身心健康需求;從重視婦幼、老年人、殘疾人、流動人口等特殊人群健康,到倡導(dǎo)全民健康文明的生活方式,一方面要為社會組織參與健康事業(yè)提供廣闊的空間,另一方面也要為人民群眾積極投入個人健康建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)健康中國,離不開共建共享,無數(shù)個體“小幸?!钡睦鄯e,才能描繪出“中國夢”的宏偉藍圖。


  對于新時期健康問題的復(fù)雜性,習(xí)近平總書記強調(diào),我們既面對著發(fā)達國家面臨的衛(wèi)生與健康問題,也面對著發(fā)展中國家面臨的衛(wèi)生與健康問題。解決健康相關(guān)問題,需要多部門的政策支持,需要步調(diào)一致的健康保障意識和行動,而不是任何一方單打獨斗。將健康融入所有政策,從大健康的高度出發(fā),推動科學(xué)決策,改進宏觀經(jīng)濟政策和社會政策,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。這不僅有利于促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,提高人民群眾幸福指數(shù),而且必將成為全面建成小康社會的巨大推力。


  健康中國的美好藍圖,凝聚著全社會的共同理想。我們要努力建立起“關(guān)注生命全周期、健康全過程”的社會共識,讓公民健康邁上一個新臺階,在“健康優(yōu)先”理念下推動各項制度革新與技術(shù)更迭,努力贏得發(fā)展的主動權(quán)。


  如今,衛(wèi)生與健康在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位已大大提升,黨和政府初心不改,始終將人民健康作為最寶貴的財富,將健康作為社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。此次全國衛(wèi)生與健康大會,明確了新時期的衛(wèi)生與健康工作方針,即“以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,將健康融入所有政策,人民共建共享”。新時期工作方針既有歷史延續(xù)性,又具有鮮明的時代特點,必將引領(lǐng)我國衛(wèi)生與健康事業(yè)邁向新高地。



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