政府部門不應該只關注某一群體的就業(yè),而是應該創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境。
國務院新聞辦公室9月10日發(fā)布《中國的人力資源狀況白皮書》。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基表示,當前中國就業(yè)形勢非常嚴峻,勞動力供大于求的總量性矛盾非常突出。今年高校畢業(yè)生預計將達630萬人,全年需要就業(yè)的人員將達2400萬人左右,目前只能安排1200萬人就業(yè)。(《新京報》9月11日)
今年7月21日,教育部公布,截至7月1日,全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%。如果以此數(shù)據(jù)計算,今年大學生已落實就業(yè)人數(shù)為454萬。那么,在已安排的1200萬就業(yè)人員中,746萬為除應屆畢業(yè)生之外的其他人員,這只占其他人員(2400萬-630萬=1770萬)的42%。
面對這樣的數(shù)據(jù),高校畢業(yè)生也許還是要慶幸自己上了大學,就業(yè)情況要遠好于初高中畢業(yè)生等群體,總體比例要高出30個百分點。這也表明,在整體就業(yè)形勢不樂觀的情況下,政府高度重視大學生就業(yè)工作。
可是,如果從平等就業(yè)角度看,上述數(shù)據(jù)卻令人憂慮。一個問題是,重視大學畢業(yè)生就業(yè),是否有意無意擠占了其他人員的就業(yè)機會?其實,一些保障大學生就業(yè)的措施,確實存在擠占原有低學歷、社會人員就業(yè)崗位的“嫌疑”,比如,大學生做社工;事業(yè)單位提高招聘的學歷要求,將初高中畢業(yè)生就可勝任的工作(掏糞工、賣豬肉),提出學歷要達本科、碩士的要求;國家機關公務員招募,高中畢業(yè)生根本沒有份;等等。這在坊間被命名為“學歷高消費”,傳遞的意思是大學生不值錢,但卻忽視了另外的問題,即低學歷的人,就業(yè)更為艱難。
這種情況其實是高學歷學生與低學歷社會人員搶飯碗——如果由于大學生的進入,崗位的內涵發(fā)生變化,這還可從提高工作水平、行業(yè)文明程度理解,而假如大學生的工作與以前初高中畢業(yè)生的工作完全一樣,那么,這實質是對大學生和低學歷社會人員都不利的結果。
面對我國嚴峻的就業(yè)形勢,作為政府部門,不應該只關注某一群體的就業(yè),而是應該關心全民就業(yè),創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境,以公平為底線,就可以避免為了一個群體的利益去減損另一個群體的利益的事,保障所有就業(yè)者的權益——有關對大學生群體的優(yōu)惠政策,恰是對另一些群體利益的減損——這樣,抓就業(yè)工作,就將轉變思維,將努力擴大勞動崗位的供給,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,協(xié)調就業(yè)市場出現(xiàn)的結構性矛盾,由此形成教育與就業(yè)的良性發(fā)展。近年來之所以出現(xiàn)“招工難”和“就業(yè)難”并存、“高考熱”與“棄考熱”同在的現(xiàn)象,與大學人才培養(yǎng)的定位模糊、用人單位的需求不明、各種層次的人才搶同一類型崗位密切相關。