近年來,每逢大災(zāi)大難,一些央企總是充當(dāng)捐贈(zèng)的主力軍,出手相當(dāng)大方,這被視作央企履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),但也引來了民眾的質(zhì)疑:央企所捐款項(xiàng),來自原本就該上繳國(guó)家的紅利。對(duì)此,國(guó)資委研究中心企業(yè)部部長(zhǎng)王志鋼認(rèn)為是“一派胡言”,“募捐的錢并非從應(yīng)繳的紅利中扣除,募捐是募捐,該上繳多少紅利還得上繳多少,這是兩碼事”。
其實(shí),央企上繳紅利的比例,只是稅后利潤(rùn)的5%或10%,其余的利潤(rùn)都留在了央企自己的腰包里。如果這些央企上繳紅利的比例高一些,留在自己腰包里的錢少一些,他們捐贈(zèng)還會(huì)這樣大方嗎?因此,看上去是兩碼事,但其實(shí)還是有一定關(guān)聯(lián)的。
近年來,見諸官方報(bào)告的央企社會(huì)責(zé)任指數(shù)很高,央企在履行社會(huì)責(zé)任方面似乎做得很好。為何?一個(gè)很重要的原因即在于央企樂于捐贈(zèng),而且出手大方。
央企樂于捐贈(zèng)看上去是好事,但是,樂于捐贈(zèng)的央企卻不樂于分紅,2007年之前央企根本不分紅,之后好不容易象征性地上繳了一點(diǎn)紅利,卻轉(zhuǎn)而不停地伸手向國(guó)家要補(bǔ)貼。一些央企一方面熱衷于做善事并到處炫耀,另一方面該做的事情卻沒做好,該盡的本分沒有盡到,有的企業(yè)甚至與民爭(zhēng)利。
對(duì)于一些央企熱衷于社會(huì)捐贈(zèng),有一個(gè)問題值得注意:這些央企為全民所有,其利潤(rùn)亦為全民所有,央企高管只是民眾聘請(qǐng)的雇員。那么,這些雇員可以在未經(jīng)“股東”(民眾)同意的情況下,擅自將幾億元捐出嗎?答案恐怕是否定的。央企熱衷于捐贈(zèng),其實(shí)是慷全體公民錢財(cái)之慨,無論捐贈(zèng)的用意多么美好,也掩蓋不了其程序上的不正當(dāng)性。那些發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家也有國(guó)有企業(yè),但我們幾乎沒有聽說過他們樂于社會(huì)捐贈(zèng),個(gè)中道理,與政府不宜進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)是一樣的。
一些央企總是喜歡拿社會(huì)捐贈(zèng)來顯示其社會(huì)責(zé)任感,那么就有必要厘清,央企最重要的社會(huì)責(zé)任究竟是什么。守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅,這是任何企業(yè)必須履行的法律責(zé)任,央企自然也不例外;作為央企還應(yīng)該向國(guó)家上繳紅利,這是央企向國(guó)家履行責(zé)任;央企更應(yīng)該向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),以回饋回報(bào)民眾賦予其壟斷特權(quán),這是央企向民眾履行責(zé)任——在我看來,這正是央企最重要的社會(huì)責(zé)任,而恰恰在這方面,部分央企的表現(xiàn)令人失望,如果央企對(duì)于上述社會(huì)責(zé)任不能堅(jiān)守,見諸官方報(bào)告的央企社會(huì)責(zé)任指數(shù)無論有多高,也無助于提高企業(yè)在民眾心目中的美譽(yù)度。
總之,作為全體民眾的央企,應(yīng)該履行好對(duì)于民眾的責(zé)任,這是央企的本分,也是央企最重要的社會(huì)責(zé)任。不履行這個(gè)責(zé)任,央企做得再大再?gòu)?qiáng),對(duì)于普通民眾又有多大實(shí)際意義呢?