日前,國家公務員局負責人透露,2011年度的國家公務員考錄工作將推出三項改革創(chuàng)新舉措,包括探索從村(社區(qū))干部、優(yōu)秀工人、農(nóng)民中考錄公務員;錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷人員的比例將從2010年度的70%提高到85%以上等。
從此次改革措施來看,加大基層工作人員的錄用比例,拓寬人才選拔渠道,都預示著公務員考試正從偏重于解決就業(yè)難題,向真正建立完善的人才選拔機制轉(zhuǎn)變。對于基層工作經(jīng)驗的重視以及招錄渠道的拓寬,或為未來公考改革的重要方向。
大學擴招和金融危機交匯,導致的直接結(jié)果便是難就業(yè)、待業(yè)人數(shù)急劇膨脹。在這樣一個社會難題面前,公務員考試成為高校畢業(yè)生一個重要出口。但持續(xù)的招考加之崗位的流動性小,公務員隊伍難免趨于飽和。這時,西部計劃、大學生村官計劃等,成為大學生新去向。不過隨著這一群體擴大,公務員又趨于飽和,如何解決這群人的上升空間問題,對人才選拔形成新考驗:在崗位趨于飽和的情境下,如何選拔更優(yōu)秀的人才,并更好地消化這些人才,讓其有位且有為?未來公考改革中,人才選拔以及上升空間體系化勢在必行。從今年改革措施看,對于基層招錄的傾斜,實際上也是公考招錄回歸理性、漸成體系的表現(xiàn)。
基層的實踐鍛煉,加之完善的上升機制,在這樣的選拔程序下,選出來的人才不僅具有良好的理論基礎,經(jīng)過基層歷練,實際的行政能力也必能大大提高。從而解決了目前招考的公務員難以適應,而基層人員又缺乏上升空間的矛盾。在基層人才中引入淘汰機制,公務員隊伍整體素質(zhì)得到整體提高?;鶎拥拇髮W生們在提升自己的同時,也能切切實實為基層做出一定的貢獻,形成一定的效益。
目前,一些地方在公務員招考中已取消服務基層項目人員筆試加分等優(yōu)惠政策。正因如此,將基層作為公務員的后備力量,配備良好的上升機制,才能讓大學生們不但能夠下得去,而且能夠上得來,同時還能夠規(guī)避在公考加分過程中存在的各種投機、腐敗現(xiàn)象。
從今年的公考改革措施中,我們大抵可以看到:未來公考的方向?qū)⒃絹碓狡赜诨鶎拥呐囵B(yǎng),并賦予基層更多的上升空間,引入新一輪的淘汰機制。而這,也是實現(xiàn)人才選拔規(guī)范化的必要途徑之一。這樣的一種選拔體系,無論是對于基層還是公務員隊伍的充實,都大有補益。