日前,全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)表示,中國正在組織研究擬訂公務(wù)員工資制度改革方案和深化事業(yè)單位收入分配制度改革的工作方案。此前多名人大代表指出,機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在工資發(fā)放隨意性大、缺乏法律依據(jù)、部分行業(yè)工資水平過高等問題。
這應(yīng)該算是個(gè)好消息?!岸嗝怼闭f得沒錯(cuò),機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資亂象不是一天兩天了,既然老百姓意見很大,遲早都得解決,那么晚痛不如早痛,現(xiàn)在著手改革,也算是順民心、合民意。不過,經(jīng)驗(yàn)又告訴我們,但凡觸及公務(wù)員奶酪,總是不好動(dòng)的,比如“三公消費(fèi)”治理到如今基本上還是雷聲大雨點(diǎn)?。淮饲暗酿B(yǎng)老金改革也一直按兵不動(dòng),即便上月末通過的《社保法》也把這當(dāng)成“敏感話題”而予以繞開。由此不免讓人擔(dān)心,公務(wù)員事業(yè)單位工資改革,如何才能擺脫“改不動(dòng)、改不好”的窠臼?
其實(shí),為保證改革不停滯、不走偏,很重要的一點(diǎn)是應(yīng)該將改革放置于“全民收入分配改革”的統(tǒng)一部署當(dāng)中,而不是“特事特辦”的單兵突進(jìn)。收入分配改革,全國一盤棋,機(jī)關(guān)事業(yè)單位也必須是其中的棋子,決不能再另起爐灶搞特殊化。
其次,公務(wù)員和事業(yè)單位,既是改革的對(duì)象,又是改革的主導(dǎo)者,這便呼吁一個(gè)開放式的討論與論證。以往經(jīng)驗(yàn)表明,這些“被改革者”都屬于強(qiáng)勢群體,擁有對(duì)改革的主導(dǎo)能力,可以左右改革的方向,而“自肥”是人的本能,這難免讓人擔(dān)心會(huì)陷入此前養(yǎng)老金改革改不動(dòng)的泥淖,從而破壞整體收入改革的氣氛。
說來說去,改革的困難很大也很多,但改革的呼聲卻更高。公眾的參與,不僅僅是一股監(jiān)督力量,對(duì)于一場事關(guān)每個(gè)人利益的改革來說,公眾才是一股永續(xù)的推動(dòng)力。在貧富差距懸殊的今天,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革,既需要民意在場,因?yàn)槊褚馐瞧瞥枇Φ淖钣行淦?;又必須是收入分配改革的一部分,這需要決策者通盤考量、慎之又慎,切莫單兵突進(jìn),否則,一旦操作不當(dāng),很可能進(jìn)一步惡化現(xiàn)實(shí),改革難免淪為新一輪“公務(wù)員加薪”的代名詞,更為整個(gè)改革的縱深推進(jìn)制造更多的困難和阻力。