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每日評論:杜絕兒童乞討關(guān)鍵在于“打拐”
http://www5566.cn       2011-02-09      來源:山東公務(wù)員網(wǎng)
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  近日來,一則關(guān)于“隨手拍照解救乞討兒童”的微博引起強烈反響,眾多愛心人士走上街頭,用手中的相機記錄下乞討兒童的線索?;顒影l(fā)起人、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所社會問題研究中心主任于建嶸對媒體表示,希望能從網(wǎng)絡(luò)互動中產(chǎn)生行動,其最終目標是通過制度建設(shè)和全民參與,減少和徹底杜絕未成年人乞討現(xiàn)象,希望通過推動立法活動,制定核查和救濟乞討兒童的嚴格程序,讓兒童乞討失去牟利的市場。


  于建嶸所希望看到的“行動”現(xiàn)在已經(jīng)開始。行動起來的人們不僅包括熱心網(wǎng)友和被拐賣兒童的家長,還包括憤言要和人販子“死磕到底”、準備提交相關(guān)提案的政協(xié)委員,也包括各地的警方,廣東、江蘇常州等公安官方微博紛紛發(fā)布公告,號召轄區(qū)網(wǎng)友參與活動,公安部打拐辦主任陳士渠則自春節(jié)以來每天都會在微博上關(guān)注最新的消息,發(fā)布實時動態(tài),同時把一些地方乞討兒童的消息和當(dāng)?shù)鼐綔贤ú⒍酱偬幚?。“關(guān)注就是力量”,這是微博乃至網(wǎng)絡(luò)的精神,我們欣喜地看到,這種從萬眾圍觀中產(chǎn)生的力量,正在抵近兒童乞討這個社會頑疾的死穴。


  數(shù)據(jù)顯示,中國每年有數(shù)十萬流浪乞討兒童,而其中很大一部分兒童是先被拐賣,后來更受到了犯罪分子的控制和操縱,成為其牟利的工具。實際上,拐賣兒童正是兒童乞討的“元問題”,而正是在這個“元問題”上,盡管社會各界付出了很大努力,相關(guān)部門也采取了多次專項行動,但仍然出現(xiàn)了諸如拐賣兒童犯罪活動暴力化、團伙化等讓人憂慮的趨勢,也正是因為拐賣兒童的犯罪行為目前未受到根本遏制,兒童乞討現(xiàn)象才會愈演愈烈。要杜絕兒童乞討,目前最關(guān)鍵的,恐怕還是要在“打拐”上取得重大突破?!半S手拍照解救乞討兒童”行動的意義在于,一張乞討兒童的照片,可能就是破獲一起兒童被拐案的線索,參與者越多,線索積累越豐富,對犯罪分子的震懾力就會越大,也就會對“打拐”產(chǎn)生積極的效應(yīng)。


  在回顧“隨手拍照解救乞討兒童”行動的成果時,于建嶸表示,“我覺得到現(xiàn)在為止,一個很大的成果是全社會都樹立起一個基本觀念:看到14歲以下的乞討兒童都可以報警?!笨吹?4歲以下的兒童乞討,不是同情地施舍,也不是冷漠地走開,而是選擇報警,這一行為背后蘊藏的是視一切工具性使用兒童為最大罪惡的觀念,如果這種觀念得以樹立,自然是社會之大幸,但經(jīng)過一次微博發(fā)起的行動,是否就能達成此種效果,卻似乎難以樂觀。因為視一切工具性使用兒童為最大罪惡的觀念,只可能在兒童本位的社會里萌芽生長。一個也許可以成立的判斷是,如果一個社會正常的兒童生活得不快樂,那么流浪兒、乞討兒的不幸,將很難喚起社會的悲憫。


  本次活動,會不會最終推動立法值得關(guān)注。但需要提請各方注意的是,刑法中原有組織兒童乞討的罪名,也許我們更該關(guān)注的是法律的實施問題。而關(guān)于這一問題,剛剛爆出的安徽阜陽農(nóng)村拐賣虐待兒童成風(fēng),逼迫兒童乞討已發(fā)展為利益鏈條的新聞?wù)媒o我們提供了一個觀察的視角。據(jù)當(dāng)?shù)厝耸勘?,“大約從1993年開始,阜陽市太和縣宮集鎮(zhèn)宮小村的村民即陸續(xù)開始在鄰村、鄰縣甚至鄰省物色年齡尚小、智力正常的兒童,對這些兒童肢體進行摧殘,令其殘疾后,將他們帶到全國各地乞討,從宮小村走出去的殘疾童丐足跡遍全國,近在太和、阜陽、合肥,遠則到北京、上海、天津、廣州、成都、哈爾濱等大城市……在當(dāng)?shù)兀r(nóng)民們儼然把帶香(帶兒童出門乞討)作為一條致富之路,其中還有不少村干部參與其中?!绷钊税l(fā)指、法有明文應(yīng)予懲處的犯罪行為,在共和國的鄉(xiāng)村存在如此之久,誰能說根源在于“法律缺位”?



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