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每日評(píng)論:電動(dòng)車(chē)“超標(biāo)”舊賬別都讓消費(fèi)者埋單
http://www.www5566.cn       2011-05-31      來(lái)源:山東公務(wù)員網(wǎng)
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  一則關(guān)于淘汰“超標(biāo)”電動(dòng)自行車(chē)的公告(本報(bào)5月30日?qǐng)?bào)道),再次翻出了電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的舊賬。由于管理的滯后,早已是“老黃歷”的電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn),一夜之間變成了上億電動(dòng)自行車(chē)持有者手中的“賬單”,但由此帶來(lái)的損失和代價(jià),怎能都讓老百姓埋單呢?

  鑒于目前電動(dòng)自行車(chē)使用機(jī)動(dòng)車(chē)道、闖紅燈等現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,造成的事故人員死亡數(shù)量逐年攀升,國(guó)家公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等四部委聯(lián)合下文,要求整改當(dāng)下電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè),限期淘汰不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“超標(biāo)車(chē)”。

  所謂“超標(biāo)”,依據(jù)的是1999年國(guó)家頒布實(shí)施的《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》,其中20公里時(shí)速和40公斤的重量是兩個(gè)最為重要的硬性指標(biāo)。但事實(shí)上,經(jīng)過(guò)12年的發(fā)展,消費(fèi)者和市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)性能的需求,早已發(fā)生了天翻地覆的變化,最為明顯的一條是,隨著城市空間的拓展,人們上下班出行的距離大大增加,原有標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的低速和續(xù)航里程偏小,早已不適應(yīng)目前的生活實(shí)際。

  事實(shí)上,對(duì)于原有標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求不相符的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)早已有所察覺(jué)。早在2009年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委就出臺(tái)了電摩新國(guó)標(biāo),要求時(shí)速和重量超過(guò)原有國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē),按照機(jī)動(dòng)車(chē)辦法管理,車(chē)主不僅要考駕照、上牌、買(mǎi)保險(xiǎn),還要在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛。

  然而這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)給相關(guān)部門(mén)、公眾還有電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)都出了一道大難題。不僅普通市民難以承受由此增加的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)付出,就連新國(guó)標(biāo)中提出的電摩納入機(jī)動(dòng)車(chē)范疇,也與我國(guó)道路交通安全法規(guī)定的電動(dòng)自行車(chē)只能作為非機(jī)動(dòng)車(chē)管理相沖突。

  正是因?yàn)槿绱?,在中?guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)和諸多地方行業(yè)協(xié)會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)下,新國(guó)標(biāo)的實(shí)施不了了之。也正是在標(biāo)準(zhǔn)遲遲難以出爐期間,國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)的保有量迅速超過(guò)了1.2億輛,而且其中至少1億輛超出“老黃歷”標(biāo)準(zhǔn)。

  如今,對(duì)電動(dòng)自行車(chē)舊事重提,不僅沒(méi)有對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,反而用滯后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一刀切”,限期淘汰“超標(biāo)”電動(dòng)車(chē)。在道路資源日益緊張、城市擁堵日趨嚴(yán)重的當(dāng)下,將大量占用機(jī)動(dòng)車(chē)道的電動(dòng)自行車(chē)逐出市場(chǎng),固然有利于改善城市通行環(huán)境,但無(wú)視1.2億輛電動(dòng)自行車(chē)使用者以及2000余家生產(chǎn)企業(yè)、500萬(wàn)從業(yè)者的利益,將淘汰電動(dòng)自行車(chē)造成的損失一概由消費(fèi)者埋單,顯然有失公平。

  任何一項(xiàng)公共政策的出臺(tái),都是一個(gè)多方利益重新調(diào)整的過(guò)程,只有各利益相關(guān)方充分博弈,出臺(tái)的公共政策才有說(shuō)服力和公信力。而從2009年的電摩新國(guó)標(biāo)制定,到如今的淘汰“超標(biāo)車(chē)”,每一次政策的出臺(tái),都沒(méi)有任何對(duì)公眾意見(jiàn)的征集和討論。

  現(xiàn)在,引發(fā)電動(dòng)自行車(chē)“生死大限”的時(shí)速與重量這兩個(gè)重要指標(biāo),再次擺在了各方利益的風(fēng)口浪尖之上,相關(guān)部門(mén)為何不能像個(gè)稅草案修訂那樣,廣泛征求消費(fèi)者、生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn),了解各個(gè)利益相關(guān)方的訴求,徹底明確電動(dòng)自行車(chē)的“身份”,為其尋找一個(gè)符合大多數(shù)群體利益的出路,而不是把多年不作為的舊賬,一股腦推到消費(fèi)者的身上。



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