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山東公務(wù)員申論:以社會共治促進(jìn)市場凈化
http://www5566.cn 2014-07-18 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
垃圾拋出窗外那一刻,還能指望清風(fēng)入室嗎?市場的決定性作用,絕不等于企業(yè)自己說了算壟斷企業(yè)“店大欺客”誰來監(jiān)管?無良工廠昧心排污如何處置?針對經(jīng)濟(jì)生活中顯失公平、惡性競爭、破壞市場秩序的行為,日前下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(即“33條”)將給予源頭治理。其中重申的“社會共治”原則,更是受到廣泛關(guān)注,被視為經(jīng)濟(jì)民主又一亮劍。
社會共治也好,經(jīng)濟(jì)民主也罷,說起來不抽象,都是老百姓的身邊事。比如地鐵票價調(diào)整,是不是應(yīng)該聽聽乘客的意見?房地產(chǎn)限購、小客車搖號,相關(guān)的企業(yè)是不是也有發(fā)言權(quán)?公共財(cái)政的錢是用在貧困地區(qū)孩子的午飯上,還是用在樓堂館所的粉飾上?小到企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理,大到市場監(jiān)管與宏觀調(diào)控,利益相關(guān)方有權(quán)成為決策參與者,這正是共同治理、民主施政的基本內(nèi)涵。
而在全面深化改革的時代格局中,突出“充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用”,還有著極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指向。
北京首個自住型商品房搖號之前,有網(wǎng)友反映,開發(fā)商嫌“商業(yè)貸款+公積金貸款”的組合貸手續(xù)繁瑣、審批慢,不愿受理。有關(guān)部門了解情況后,迅速與開發(fā)商溝通,強(qiáng)調(diào)不得以任何形式拒絕公積金貸款。自住房乃是政府讓地、開發(fā)商讓利的產(chǎn)物,加入了購房者的訴求表達(dá),才構(gòu)成了完整的利益平衡機(jī)制,從而“推動市場主體自我約束、誠信經(jīng)營”。
然而實(shí)際的“商戰(zhàn)”中,并不都是這般和風(fēng)細(xì)雨。面對同行競爭,有的餐飲企業(yè)動了食材的歪心思,令地溝油大行其道;面對成本壓力,一些“血汗工廠”直撞勞動法底線,甚至違法雇傭童工與殘障人士。追逐利潤,固然是企業(yè)的本性。但市場的混亂失序,法治的難以維系,誠信的遺棄殆盡,最終危及的不僅是公眾的利益,還有企業(yè)自身——垃圾拋出窗外那一刻,還能指望清風(fēng)入室嗎?市場的決定性作用不等于企業(yè)自己說了算,因此“33條”明確提出“充分發(fā)揮社會力量在市場監(jiān)管中的作用,調(diào)動一切積極因素,促進(jìn)市場自我管理、自我規(guī)范、自我凈化”。
當(dāng)共同治理擁有了法定程序,也就步入了經(jīng)濟(jì)民主之門。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào),應(yīng)當(dāng)從制度上保證經(jīng)濟(jì)管理的民主化。經(jīng)濟(jì)民主是市場經(jīng)濟(jì)的生命,將之置于更開闊的歷史維度觀察,扭轉(zhuǎn)一切經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不民主的亂象,摒除一切不符合市場規(guī)律的作為,才能淡化資本與勞動的對立,遏制邪念與私欲的泛濫,攜手走向共同富裕的道路。
民主是一種糾錯機(jī)制,經(jīng)濟(jì)民主就在于糾正市場經(jīng)濟(jì)的偏頗處。簡政放權(quán)的有始有終,壟斷體制的破障除礙,政商關(guān)系的清爽建構(gòu),審計(jì)監(jiān)察的刀刀見紅,無一可以脫離人民民主權(quán)利的充分行使。進(jìn)而言之,經(jīng)濟(jì)民主化生成的消費(fèi)者對權(quán)益的維護(hù),輿論生態(tài)對公益的守護(hù),以及培育出的負(fù)責(zé)任的企業(yè)家精神,都將奠定廣義上的人民民主的基石。
“民主在工廠門前停住了腳步”,馬克思筆下資本主義經(jīng)濟(jì)民主的尷尬,不該在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的洪流中再現(xiàn)。三中全會《決定》“尊重人民主體地位,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民推動改革”的方略,終將迎來一個更加公平合理的市場,推動社會主義經(jīng)濟(jì)民主的不斷完善。
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