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公考時評:以最嚴(yán)究責(zé)制度捍衛(wèi)“美麗中國”
http://www.www5566.cn       2015-08-20      來源:人民網(wǎng)
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  近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。辦法強(qiáng)調(diào)“黨政同責(zé)”,凡是在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域負(fù)有職責(zé)、行使權(quán)力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,均納入追責(zé)范圍并將終身追責(zé)。


  突出關(guān)鍵少數(shù),強(qiáng)調(diào)黨政同責(zé)——這是“辦法”最鮮明的立場。明確職責(zé)剛性,細(xì)化終身追責(zé)——這是新規(guī)最實(shí)在的亮點(diǎn)。一言蔽之,這是頂層設(shè)計督促領(lǐng)導(dǎo)干部,在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)的又一把“制度利劍”。


  中國有句俗話,一方水土一方人。生態(tài)環(huán)境之重要,不僅是發(fā)展層面的資源意義,更是生存層面的基本要素。無論是永續(xù)發(fā)展還是科學(xué)發(fā)展,無論是中國夢還是家園夢,離開“美麗中國”,一切都是空中樓閣。眼下來說,轉(zhuǎn)型期的生態(tài)環(huán)保壓力并不小,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾,青山綠水與金山銀山之間的抉擇,稍有不慎,就會遺禍萬年、遺毒子孫。


  沒有人希望生活在霧霾遍天與毒素彌散的世界。干凈的呼吸,干凈的水土,干凈的生活方式,不能總是靠PS技術(shù)來粉飾與涂抹。不少重大環(huán)境事故或生態(tài)災(zāi)難背后都有公權(quán)失范、乃至自肥尋租的魅影。面對爆表的PM2.5、現(xiàn)實(shí)版的“生化危機(jī)”,以及此起彼伏的重金屬土壤、江海黑流……是時候厘清責(zé)任、嚴(yán)肅問責(zé)了!何況,生態(tài)文明建設(shè)已成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求;而深化生態(tài)文明體制改革,關(guān)鍵就是要規(guī)范各類開發(fā)、利用、保護(hù)行為,讓呵護(hù)者受益、讓損害者受罰。


  習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,必須追究責(zé)任,而且終身追究。保護(hù)環(huán)境,就該黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。政府的執(zhí)行責(zé)任,黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一視同仁,沒有例外,終身不得“豁免”。這起碼有三個積極意義:第一,在環(huán)保領(lǐng)域提了很多年的“一把手負(fù)總責(zé)”,終于落實(shí)到具體的制度里;第二,組織部門對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系,真正有了看得見的問責(zé)紅線來兜底;第三,黨政干部身先士卒,列出權(quán)責(zé)對等的“責(zé)任清單”,環(huán)保工作才能更得民心,形成更為扎實(shí)的凝聚力。


  當(dāng)然,問責(zé)不僅是亡羊補(bǔ)牢?!稗k法”指向的問責(zé),既包括發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“后果追責(zé)”,也包括違背中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境政策和法律法規(guī)的“行為追責(zé)”。關(guān)注環(huán)保生態(tài)工作的事前、事中與事后,目的還是形成責(zé)任的閉環(huán),將“零容忍”的剛性,化為雷霆的制度。


  保護(hù)生態(tài)環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵”。以最嚴(yán)的究責(zé)制度,捍衛(wèi)“美麗中國”的共識與訴求,將善政良策落到實(shí)處,法治框架下的中國山河,才會滌蕩塵埃、洗盡鉛華,回復(fù)自然大美。



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