為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（www5566.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“城市管理與社會(huì)治理創(chuàng)新”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助?！　?/p>

　　【熱點(diǎn)背景】

　　城市管理行政執(zhí)法，顧名思義理解為城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動(dòng)。城管部門除負(fù)責(zé)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)外，還負(fù)責(zé)行使環(huán)保、工商、公安、園林、規(guī)劃、市政等部門的行政處罰權(quán)。

　　【綜合分析】

　　(一)城市管理執(zhí)法的意義

　　1.有利于維護(hù)城市環(huán)境秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;

　　2.有利于化解城市社會(huì)矛盾，維護(hù)城市的和諧穩(wěn)定。

　　(二)推進(jìn)城市管理執(zhí)法的措施

　　1.完善法律法規(guī)，積極推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法的改革工作。制定出一部系統(tǒng)性和綜合性較強(qiáng)的城市管理方面的法律法規(guī)，明確城市管理的職能職責(zé)、工作范圍、人員編制及違反城市管理的處罰措施等，從立法上確立城管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法律地位，為執(zhí)法工作提供有力的法律保障。

　　2.建立有效的執(zhí)法保障機(jī)制，保障執(zhí)法人員的人身安全。應(yīng)在城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍中設(shè)立公安派駐機(jī)構(gòu)，并授予獨(dú)立的辦案權(quán)，以解決城市管理執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的暴力抗法問(wèn)題。建立暴力抗法的預(yù)先控制機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和事后保障機(jī)制。不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的安全意識(shí)和防范技能，提高處置工作的合法性和有效性，確保執(zhí)法人員在受到不法侵害時(shí)，能在精神上和物質(zhì)上有更好的保障。

　　3.抓好城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。執(zhí)法人員要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)，必須將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高執(zhí)法工作水平。要嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

　　4.理順與相關(guān)部門的工作關(guān)系。建立專業(yè)管理部門與城市管理執(zhí)法部門之間的配合制度，加強(qiáng)橫向相關(guān)部門的溝通。協(xié)調(diào)公安、交通、工商、城建、衛(wèi)生、民政等部門建立健全溝通例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、執(zhí)法互動(dòng)等機(jī)制，保證信息暢通和工作的有效配合。

　　5.強(qiáng)化執(zhí)法為民的服務(wù)理念，創(chuàng)新城管工作思路。既要體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，又要兼顧現(xiàn)階段部分群眾的實(shí)際困難，大力倡導(dǎo)柔性執(zhí)法，實(shí)行人性化管理。

　　6.加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。宣傳教育是行政執(zhí)法工作永恒的主題，也是搞好城管工作的基礎(chǔ)。要利用多種媒體構(gòu)筑宣傳工作的平臺(tái)，采取多種互動(dòng)方式拉近行政執(zhí)法與市民的距離，加強(qiáng)相互之間的溝通與交流，增強(qiáng)宣傳工作的社會(huì)效果。

　　【名言警句】

　　得道多助，失道寡助?！睹献印す珜O丑下》

　　大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性?！羁藦?qiáng)

　　以造福人民為最大政績(jī)，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。——習(xí)近平