為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（www5566.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“教科書循環(huán)使用”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　近日，有媒體報(bào)道稱我國教材浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，每年零售數(shù)量超過29億冊(cè)，總計(jì)約260億元的中小學(xué)教材最后大多作為廢品被回收。實(shí)際上，教科書的循環(huán)利用早已成為一個(gè)老生常談的話題，遺憾的是，至今仍未找到應(yīng)對(duì)之策。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　推廣教材循環(huán)使用，不進(jìn)能夠節(jié)約教育財(cái)政資金，減少學(xué)生家庭支出，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有很好的示范意義。

　　[綜合分析]

　　近年來，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)已在我國社會(huì)中形成共識(shí)，從空調(diào)調(diào)高一度、光盤行動(dòng)、推出半份菜等已經(jīng)成為各行各業(yè)摒棄浪費(fèi)陋習(xí)的有效舉措。但反觀到教材領(lǐng)域，不斷上演的廢舊教科書、教輔材料堆積如山的現(xiàn)象令人唏噓不已。隨著時(shí)代的發(fā)展，由于我國教科書使用量越來越大，印制精美高檔，如果不能進(jìn)行循環(huán)利用，必將會(huì)造成很大的浪費(fèi)。

　　分析教科書循環(huán)利用的難點(diǎn)，一方面是產(chǎn)業(yè)鏈梗阻加大了供需匹配成本，導(dǎo)致循環(huán)利用成本提高，另一方面是出于衛(wèi)生消毒和不能隨意做讀書筆記的顧慮，致使廢舊教科書難以重新進(jìn)入課堂而產(chǎn)生浪費(fèi)現(xiàn)象。更為重要的，購書已經(jīng)不僅僅是培養(yǎng)人才的需要，更是促進(jìn)消費(fèi)的必須，這種經(jīng)濟(jì)效益成為了教材循環(huán)使用的攔路虎。

　　[參考對(duì)策]

　　教材循環(huán)使用需要學(xué)生、家長、學(xué)校、教育部門等相關(guān)平臺(tái)的多方努力。

　　學(xué)?？勺龊眯@內(nèi)循環(huán)，建立教材循環(huán)使用制度，實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)免費(fèi)教材的循環(huán)使用。

　　對(duì)于非免費(fèi)教材，教育部門可以建立教材回收機(jī)制，對(duì)符合循環(huán)使用條件的教材折價(jià)回收，探索激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生捐贈(zèng)二手教材，最后由對(duì)其進(jìn)行整理、消毒、發(fā)放，保證其安全性。從而節(jié)省供需匹配成本，實(shí)現(xiàn)教材循環(huán)使用的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　法務(wù)部門可完善二手教材交易的相關(guān)政策、法律，在依法規(guī)范出版物發(fā)行活動(dòng)，區(qū)分商戶和個(gè)人賣家、新書和舊書，因類施策，營造一個(gè)鼓勵(lì)二手教材流通的法律環(huán)境，以促進(jìn)相關(guān)共享平臺(tái)的發(fā)展。

　　市場管理部門要注重創(chuàng)新管理方式，出臺(tái)二手教材回收規(guī)范。讓市場在二手教材資源配置中發(fā)揮積極的作用，讓教材回收企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。