為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網(wǎng)（www.www5566.cn）特別推薦申論熱點解讀“優(yōu)化營商環(huán)境”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　前段時間，國家發(fā)改委發(fā)布《中國營商環(huán)境報告2020》，這是我國營商環(huán)境評價領域首部國家報告。報告顯示，我國優(yōu)化營商環(huán)境取得積極成效，企業(yè)和群眾的獲得感明顯提升。

　　聚焦減審批減材料，市場準入負面清單事項數(shù)量由151項減至131項，市場準入門檻不斷放寬;聚焦規(guī)則公開透明，全國信用信息共享平臺聯(lián)通46個部門、所有省區(qū)市，歸集各類信用信息超過500億條;聚焦減環(huán)節(jié)壓時限，深入推進政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”……營商環(huán)境改善不斷釋放制度紅利，給市場主體帶來了實實在在的獲得感。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。

　　[綜合分析]

　　營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎設施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策，對企業(yè)能否健康發(fā)展至關重要。

　　營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，是中國進一步對外開放的重要舉措，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。當前，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正經(jīng)歷質量變革、效率變革、動力變革，傳統(tǒng)的勞動力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢正在逐漸減弱，制度供給成為重要的核心競爭力。構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，同樣需要繼續(xù)改善營商環(huán)境，不斷增強中國經(jīng)濟的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，才能實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　當前優(yōu)化營商環(huán)境的改革依然在路上，市場主體還面臨著一些問題。在營商環(huán)境大為優(yōu)化的同時，一些地方還存在權力放得不夠、隱性審查和變相延長審批時間等現(xiàn)象，一些地方在做好審管結合的“加法”、進一步增強管理高效性方面，還有提升空間。這說明，打造社會期待的一流營商環(huán)境依然任重道遠。

　　[參考對策]

　　必須保持戰(zhàn)略定力，以改革推動，以法治護航，持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一方面，要繼續(xù)深化“放管服”改革，進一步推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，厘清政府和市場的邊界。

　　另一方面，不斷完善法治保障體系，優(yōu)化法律制度體系內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)和銜接，將法律對營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實處。用改革破除體制機制積弊，用法治方式固化好經(jīng)驗、好做法，就能穩(wěn)定市場預期、提振發(fā)展信心，不斷激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。