為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,山東公務(wù)員考試網(wǎng)(www5566.cn)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“生態(tài)保護(hù)監(jiān)督”。希望考生閱讀本文,對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào),“十四五”期間要守住自然生態(tài)安全邊界,持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,生態(tài)安全屏障更加牢固,生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,這對生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作提出了更高、更明確的要求。
2021年1月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的意見》,明確了“十四五”及2035年關(guān)于生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)等。文件對于各級生態(tài)環(huán)境部門切實(shí)履行生態(tài)保護(hù)監(jiān)管職責(zé),加快建立生態(tài)保護(hù)現(xiàn)代化監(jiān)管體系,推動生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,具有極其重要的意義。
【公考角度解讀】
[提出觀點(diǎn)]
做好生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù),是落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革的重要舉措。
[原因]
近年來,生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),取得顯著成效。城市藍(lán)天數(shù)量逐步上升,重污染天氣逐步下降,空氣質(zhì)量得到有效提升。全國地表水環(huán)境質(zhì)量秩序改善,重要河流、湖泊等優(yōu)質(zhì)水質(zhì)提升,生活飲用水達(dá)標(biāo)率上升。退耕還林、退耕還草工程持續(xù)推進(jìn),藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得顯著成績。人民整體比較滿意。
但我國當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域還有不少問題,繼續(xù)生態(tài)保護(hù)監(jiān)督持續(xù)跟進(jìn)。比如生態(tài)環(huán)境本底脆弱,生態(tài)破壞事件依然時有發(fā)生,“大躍進(jìn)式”造景、違背規(guī)律搞保護(hù)和修復(fù)等“生態(tài)形式主義”問題不同程度存在,生態(tài)保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。只有生態(tài)保護(hù)監(jiān)督持續(xù)跟進(jìn),才能保持來之不易的環(huán)境成果,并將生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。
同時,生態(tài)保護(hù)監(jiān)管全過程鏈條有待完善,生態(tài)保護(hù)監(jiān)管能力亟待提升。比如,在法律法規(guī)方面,生態(tài)監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)體系尚不健全,嚴(yán)重影響了運(yùn)用法律手段進(jìn)行生態(tài)監(jiān)管的效果。在具體制度層面,圍繞生態(tài)監(jiān)管的具體工作,主要包括監(jiān)測、評估、監(jiān)督、執(zhí)法、考核等,相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未建立健全。
[對策措施]
一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管的部門聯(lián)動協(xié)作,推動生態(tài)保護(hù)和污染防治協(xié)同增效。
二是提升監(jiān)管能力,加快生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺建設(shè),整合生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管、各級各類自然保護(hù)地監(jiān)管、生物多樣性調(diào)查觀測和重要水體水生生物調(diào)查平臺。
三是強(qiáng)化資金保障,推動健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,拓寬資金渠道,重點(diǎn)向生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū),以及生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地傾斜。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識,營造全社會關(guān)心、支持和參與生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。