為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.www5566.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“林長制”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　2021年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》，對全面推行林長制、保護(hù)發(fā)展森林草原資源提出明確要求。

　　林長制是以保護(hù)發(fā)展森林草原資源為目標(biāo)，以壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任為核心，以制度體系建設(shè)為保障，以監(jiān)督考核為手段，構(gòu)建由地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任林長，省、市、縣、鄉(xiāng)、村分級設(shè)立林(草)長，聚焦森林草原資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長效責(zé)任體系。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　全面推行林長制是提升我國生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是今后一個(gè)時(shí)期森林草原資源保護(hù)發(fā)展的重大制度保障和長效工作機(jī)制。

　　[綜合分析]

　　全面推行林長制是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。近年來，安徽、江西等地積極探索林長制，林草資源得到有效保護(hù)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)改善和綠色發(fā)展“雙贏”，成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的成功典范。

　　全面推行林長制是完善生態(tài)文明制度體系的重大舉措。近年來，一些已經(jīng)推行林長制的地區(qū)，以林長制為基礎(chǔ)，因地制宜推出“林區(qū)警長制”“林長+檢察長”“民間林長”等系列新制度，形成了保護(hù)發(fā)展林草資源的強(qiáng)大合力，釋放出良好的治理效能。全面推行林長制，將有效解決林草資源保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力問題、長遠(yuǎn)發(fā)展問題和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題。

　　全面推行林長制是守住自然生態(tài)安全邊界的必然要求。全面推行林長制，就是要嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，筑牢自然生態(tài)安全根基，著力解決本區(qū)域和跨區(qū)域的生態(tài)保護(hù)修復(fù)問題。同時(shí)，隨著林長制全域覆蓋，將加強(qiáng)林草部門基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，從根本上解決保護(hù)發(fā)展林草資源力度不夠、責(zé)任不實(shí)等問題，讓守住自然生態(tài)安全邊界更有保障。

　　全面推行林長制是壓實(shí)地方生態(tài)保護(hù)責(zé)任的關(guān)鍵舉措。全面推行林長制，是林草資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制的突破和升級，從根本上解決了生態(tài)保護(hù)責(zé)任模糊、“誰管誰都不管”的問題。

　　全面推行林長制是實(shí)現(xiàn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。全面推行林長制，有利于聚集資源和力量推進(jìn)林草事業(yè)發(fā)展，使林草資源保護(hù)發(fā)展更有力度、更高質(zhì)量，同時(shí)可以協(xié)調(diào)解決資源保護(hù)發(fā)展中的各種重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為林草事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

　　[參考對策]

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度保障。在推行林長制過程中，要特別注重從制度層面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和壓實(shí)地方各級黨委和政府推行林長制的主體責(zé)任。各省級黨委、政府要結(jié)合實(shí)際，盡快出臺或完善實(shí)施方案和相關(guān)制度辦法，明確林長組織體系，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長。

　　二是要加強(qiáng)督查考核，構(gòu)建責(zé)任體系。建立林長制，要加大督查考核力度，履行責(zé)任制，防止形式主義?？茖W(xué)制定考評指標(biāo)，設(shè)立考評體系，實(shí)行差異化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化考評。對責(zé)任落實(shí)不到位、履職盡責(zé)不到位的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　三是要加強(qiáng)部門協(xié)作，建立長效機(jī)制。各地要在總林長的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各司其職，互相配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要積極探索構(gòu)建林草資源管護(hù)的長效機(jī)制，加快現(xiàn)代化信息技術(shù)使用，建設(shè)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，推行網(wǎng)格化、精細(xì)化資源管理。

　　四是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，抓好培訓(xùn)交流。精心組織林長履職能力培訓(xùn)，積極推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓好示范引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳和政策解讀，提高公眾管護(hù)林草資源的責(zé)任意識和參與意識，營造全社會(huì)愛綠護(hù)綠植綠的濃厚氛圍。