近年來，各地深入踐行綠水青山就是金山銀山理念。特別是長江經(jīng)濟帶沿江省市積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制方面開展了大量探索，形成一批具有示范效應的可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，具備總結(jié)提煉成政策制度體系并加以推廣應用的堅實基礎。

　　2021年4月，我國頒布《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，提出以體制機制改革創(chuàng)新為核心，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快完善政府主導、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，著力構建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系，推動形成具有中國特色的生態(tài)文明建設新模式。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，核心要義就是從制度層面破解綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的瓶頸制約，建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸驒C制，引導和倒逼形成綠色發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進。

　　[原因分析]

　　建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑，是從源頭上推動生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子具有重要意義。

　　一是培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動力。在嚴格保護生態(tài)環(huán)境前提下，將良好生態(tài)環(huán)境蘊含的需求轉(zhuǎn)化為供給并激發(fā)出來，形成經(jīng)濟發(fā)展新增長點，讓生態(tài)成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。

　　二是塑造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品，是鄉(xiāng)村和生態(tài)地區(qū)的最大優(yōu)勢。推動生態(tài)產(chǎn)品供需有效對接，帶動農(nóng)村人口就近就地致富，塑造宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局。

　　三是引領保護修復生態(tài)環(huán)境新風尚。使社會各界真正認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，提升保護修復生態(tài)環(huán)境的思想自覺和行動自覺。

　　四是打造人與自然和諧共生新方案。發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，率先走出一條生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相互促進、相得益彰的中國道路，為構建人類命運共同體、解決全球性環(huán)境問題提供中國智慧和中國方案。

　　[對策措施]

　　建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價機制是價值實現(xiàn)的關鍵基礎。包括建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系，創(chuàng)新性提出針對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的不同路徑，探索構建行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值的兩套評價體系;制定生態(tài)產(chǎn)品價值核算規(guī)范;推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果應用。

　　健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機制是發(fā)揮市場配置資源作用的實現(xiàn)路徑。包括推進生態(tài)產(chǎn)品供需精準對接，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，促進生態(tài)產(chǎn)品價值增值，推動生態(tài)資源權益交易等。

　　健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)保障機制是價值實現(xiàn)的重要支撐。包括建立生態(tài)產(chǎn)品價值考核機制，發(fā)揮“指揮棒”作用;建立生態(tài)環(huán)境保護利益導向機制，構建“生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償”的利益導向機制;加大綠色金融支持力度。