為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（www5566.cn）特別推薦申論熱點解讀“推進(jìn)社會治理 提高發(fā)展水平”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　加強和創(chuàng)新基層社會治理，既是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)基層穩(wěn)定的必然選擇，更是滿足群眾日益增長的多樣化訴求的根本舉措。

　　【公考角度解讀】

　　【提出觀點】

　　基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。社會治理工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。必須推進(jìn)社會治理，提高發(fā)展水平。

　　【綜合分析】

　　當(dāng)前，社會治理取得偉大的成就，但也存在很多問題，我們要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，通過分析問題，剖析原因，尋找對策。當(dāng)前社會治理面臨的主要問題：

　　(一)社會結(jié)構(gòu)問題。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡，“城市病”問題嚴(yán)重，環(huán)境污染、交通擁堵、人際關(guān)系疏離、相互信任度低、社會治安問題等還比較突出，農(nóng)村則是“三留守”人員缺少關(guān)愛、人口離散化、土地拋荒、治安薄弱、家庭婚姻等各方面都有比較嚴(yán)重的問題。

　　(二)社會流動問題。由于區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差異明顯，大部分農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移必然是跨區(qū)域的、離土離鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移。往往是青壯年勞動力只身外出務(wù)工，但在務(wù)工地，住房和子女上學(xué)等難以解決，客觀上必然形成農(nóng)村“三留守”問題。當(dāng)前，加強農(nóng)村社會管理工作，建立健全農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系，仍然是必要而迫切的重要課題。

　　(三)社會訴求問題。我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化發(fā)展的過程中，矛盾增多是個不可回避的現(xiàn)象。工業(yè)化過程中，環(huán)境污染、產(chǎn)能過剩、勞務(wù)糾紛、安全生產(chǎn)等問題；城鎮(zhèn)化過程中，城市外來人口管理、農(nóng)村“三留守人員”關(guān)愛工作、社會治安等問題；市場化過程中，企業(yè)破產(chǎn)、改制，職工勞動關(guān)系、利益分配等問題；信息化過程中，針對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理等問題。我國現(xiàn)階段的群體性事件絕大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾。

　　另外，群眾的需求是不斷增長的，比如群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更可靠的社會保障、更優(yōu)美的環(huán)境。群眾對社會公平、正義、環(huán)境等有了更高的要求，對人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)益有了更高的期待。

　　【參考對策】

　　1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，把握黨建引領(lǐng)這個核心，堅持重心下移、力量下傾，確保基層隊伍力量，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

　　2.發(fā)揮法治保障作用。加快制定完善社會治理現(xiàn)代化急需的法律法規(guī)，以良法保障善治。深化行政執(zhí)法體制改革，加大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品、藥品等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治素養(yǎng)，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。

　　3.發(fā)揮德治教化作用。以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，守信處處受益，失信寸步難行。加強見義勇為激勵表彰機制，形成凡人善舉層出不窮、向上向善蔚然成風(fēng)的良好風(fēng)氣。

　　4.發(fā)揮自治強基作用。完善楓橋經(jīng)驗，建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民(居民)自治組織為基礎(chǔ)，多方參與、共同治理的基層治理體系。依托村民會議、村民代表會議、居民委員會議、居民代表大會等形式，廣泛開展村民說事、民情懇談等基層民主協(xié)商活動，踐行政策制定、監(jiān)督、執(zhí)行的全過程人民民主，畫好基層社會共治同心圓。

　　5.發(fā)揮智治支撐作用。構(gòu)建“智治”基礎(chǔ)設(shè)施體系，統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，完善基礎(chǔ)信息資源和重要領(lǐng)域信息資源建設(shè)，形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間。構(gòu)建“智治”深度應(yīng)用體系，拓展社會治理場景應(yīng)用，注重運用數(shù)字技術(shù)為社會治理賦能，完善社區(qū)數(shù)字化生活平臺，推動線上購物消費、智能居家生活、智慧交通出行，打造智慧城市和數(shù)字化生活。