【背景鏈接】

　　2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。國務(wù)院總理溫家寶在2010年兩會期間談到今年的政府工作時指出，合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)，改革收入分配制度，不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財(cái)富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[意義]面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們要奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，就必須深化財(cái)稅體制改革，完善公共財(cái)政體系，提高財(cái)政管理績效。這是擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的必然要求。

　　[措施]一方面，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長不低于經(jīng)濟(jì)增長，使勞動報(bào)酬增長不低于、甚至應(yīng)略高于經(jīng)濟(jì)增長和企業(yè)收入增長。

　　另一方面，逐步縮小居民收入分配差距。既要充實(shí)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入；又要健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，完善企業(yè)管理層薪酬制度，規(guī)范壟斷行業(yè)收入，加強(qiáng)對高收入的稅收調(diào)節(jié)，促進(jìn)收入分配結(jié)構(gòu)合理化。