【社會(huì)問題的背景】2010年5月5日以來，一波接著一波的罕見暴雨侵襲南中國(guó)，各地洪水肆虐。從5月12日開始，湖南、廣西、江西、廣東等多個(gè)省份在兩個(gè)月內(nèi)陸續(xù)遭遇十多次強(qiáng)降雨，一些城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，其中廣州市在半個(gè)月時(shí)間里，兩次水漫全城。

　　連續(xù)的罕見暴雨讓不少城市市區(qū)頻繁“浮起來”，暴露出當(dāng)前我國(guó)一些地方在加快城市化進(jìn)程中，過度追求“‘水泥硬化’，重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃”等一系列不可忽視的問題。

　　【“暴雨背后暴露的潛在問題”】

　　【潛在問題(一)】

　　造成內(nèi)澇嚴(yán)重根源還是城市太脆弱，在極端天氣的背景下，現(xiàn)有的排澇設(shè)施抵擋不住大水在城市的“積澇”步伐。近年來，各地出現(xiàn)了“重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃”等問題，在一棟棟漂亮的現(xiàn)代高樓大廈下面，排澇系統(tǒng)幾乎一片空白，遇到極端天氣時(shí)往往不是“敵手”。城市發(fā)展帶來的地面“水泥化”“硬質(zhì)化”又給排澇“添堵”，使城市排澇系統(tǒng)不堪重負(fù)，可謂雪上加霜。

　　【潛在問題(一)——解決對(duì)策】

　　(1)加強(qiáng)城市排澇系統(tǒng)的管理和維護(hù)。除了加強(qiáng)城市排澇系統(tǒng)的管理和維護(hù)外，城市管理者在制定城市規(guī)劃時(shí)，不能因?yàn)槌鞘虚_發(fā)而犧牲公園、綠地、水體，要強(qiáng)調(diào)綠色城市化。崔勝輝提出，要加快現(xiàn)有城區(qū)的屋頂綠化，有效留住一部分雨水，還可進(jìn)一步綠化城市。

　　(2)城建部門與氣象部門應(yīng)該加強(qiáng)合作，對(duì)城市降雨分區(qū)和未來降雨趨勢(shì)進(jìn)行專項(xiàng)研究，充分發(fā)揮氣象對(duì)城市建設(shè)的支撐作用，加強(qiáng)預(yù)警工作。戴斌老師認(rèn)為，在城建規(guī)劃中需多增“氣象元素”，不單單是一個(gè)技術(shù)理念的改進(jìn)，實(shí)際上對(duì)城市編制雨水排放規(guī)劃、河道治理規(guī)劃，指導(dǎo)整個(gè)城市雨水系統(tǒng)的建設(shè)是非常有幫助的。

　　【潛在問題(二)】

　　(1)種種氣候異常，這可能跟全球氣候變暖和城市化帶來的雨島效應(yīng)有關(guān)。

　　(2)極端天氣暴露了我國(guó)氣象預(yù)測(cè)和應(yīng)急機(jī)制方面漏洞。

　　(3)政府在提高對(duì)氣象預(yù)測(cè)方面的投入方面力度不足，有關(guān)技術(shù)人才，還有設(shè)備等各個(gè)方面投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不了美國(guó)日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　(4)氣象信息發(fā)布手段雖多樣，但各有優(yōu)勢(shì)和不足。例如對(duì)廣州所有手機(jī)用戶，一條氣象短信全部發(fā)完也需要4個(gè)小時(shí)，有時(shí)發(fā)完暴雨已經(jīng)結(jié)束了，電視、上網(wǎng)發(fā)布，則需要市民需求天氣信息時(shí)有看電視、上網(wǎng)的條件，像“5·7”特大暴雨發(fā)生在半夜，大部分人電視關(guān)了，手機(jī)關(guān)了，沒有收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)。

　　【潛在問題(二)——解決對(duì)策】

　　(1)天氣預(yù)警發(fā)布后，交通管理部門應(yīng)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制，排水管理部門啟動(dòng)城市積澇應(yīng)急程序，加強(qiáng)疏通地下排水管道，防止城市內(nèi)澇；各級(jí)政府及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員以及危房居民到安全場(chǎng)所避雨。

　　(2)應(yīng)該多建立一些氣象觀測(cè)點(diǎn)，增大數(shù)據(jù)收集量，迅速改進(jìn)我們落后的數(shù)值模式。同時(shí)，政府應(yīng)該加大公共設(shè)施配置力度，提前做好防洪準(zhǔn)備。并且加大技術(shù)、人才以及設(shè)備的配置，改進(jìn)訊息傳播以及公民的相關(guān)知識(shí)與預(yù)防意識(shí)。

　　(3)城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)留出更多綠地湖泊增強(qiáng)城市雨水吸納能力。

　　(4)要讓市民獲取氣象信息更加及時(shí)。有需求的市民應(yīng)該通過自己方便的渠道，及時(shí)就近了解信息，并可采取多種方式互為補(bǔ)充，確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。

　　(5)加強(qiáng)宣傳，提升老百姓在暴雨發(fā)生后的應(yīng)對(duì)意識(shí)，學(xué)會(huì)在暴雨環(huán)境下生存，就像日本人在地震中一樣。

　　(6)中宜教育戴斌老師認(rèn)為買保險(xiǎn)也不失為減少損失的一種策略。但目前，我國(guó)這一方面的應(yīng)對(duì)還不是很成熟。

　　(7)從宏觀上根本上來說，人類社會(huì)應(yīng)注重節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活，減緩全球氣候變暖給人類的不良影響”。