考生張競2009年參加陜西省公務(wù)員考試,以總成績第一被錄取。然而,當(dāng)她去單位報到時,卻被告知因另一考生張洋之父——西安某區(qū)建設(shè)局副局長的舉報而“暫緩接收”,而這一緩就是8個月。日前,這起廣受關(guān)注的“招考風(fēng)波”終于在法院宣判之后塵埃落定,西安城改辦被認(rèn)定故意行政不作為,張競終于可以正式上班了。
近些年來,在各地公務(wù)員招考中,各種風(fēng)波時有耳聞:有事先安排實習(xí),招考時因人設(shè)崗的;有考試泄題,內(nèi)定錄取的;有面試放水,左右成績的;甚至出現(xiàn)過總成績排名中前幾名被當(dāng)?shù)亍邦I(lǐng)導(dǎo)”子女所壟斷的現(xiàn)象。張競被卷入的這場風(fēng)波,畢竟還有陜西省、西安市兩級公務(wù)員局為其主持公道,有法院的公正裁判為其伸張正義,還有敢說真話的媒體為其正本清源,比起那些在權(quán)力的潛規(guī)則下發(fā)不出聲音的考生,無疑要幸運得多。
然而,這起事件給公務(wù)員招考錄取程序的公信力敲響了警鐘。公務(wù)員考試的初衷就是以公開、公平、公正的原則擇優(yōu)選拔人才。它打破了傳統(tǒng)社會中權(quán)力分配的世襲、壟斷和近親繁殖,使得優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出,為國家治理輸入新鮮的血液。在這個意義上,它賦予所有考生平等的機(jī)會,給張競這樣的平民子女一種“向上”的可能性。
“張競們”的父母不是當(dāng)?shù)夭块T的領(lǐng)導(dǎo),不存在事先就安排子女到用人單位當(dāng)差的便利,也不可能對用人單位施加壓力。在這場“招考風(fēng)波”里,專業(yè)是否符合,其實是一個不難判斷的問題,公務(wù)員局也有明確的結(jié)論,但用人單位卻可以長時間地故意“行政不作為”,我們不禁要問,究竟是什么力量在起作用?權(quán)力和權(quán)利又該如何各得其所?
一般說來,權(quán)力代表的是對社會資源的掌控,代表的是一種優(yōu)越性的支配地位。世襲社會中,權(quán)力掌握者總是希望自己的后代也擁有自己享有的權(quán)力并為之創(chuàng)造條件,“龍生龍,鳳生鳳,老鼠的兒子會打洞”,說的不僅是一種遺傳學(xué)上的規(guī)律,其實更是一種不同階層的成功學(xué)定律。世襲制廢除之后,人們可以通過考試這樣的公平選拔機(jī)制進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng),但少數(shù)有權(quán)者利用權(quán)力去為繼受權(quán)力鋪平道路的沖動依然存在,這也是為何個別干部子女的目標(biāo)較為容易實現(xiàn)的原因。“張競們”的人生起點本來就與“張洋們”不平等了,如果在這個足以改變他們命運的機(jī)會上再次不平等,那么公務(wù)員考試的公信力、整個社會的活力都將受損。
值得欣慰的是,陜西有關(guān)部門在這次“招考風(fēng)波”中秉持正義,還給了張競一個公道。而通過個案,我們更應(yīng)該認(rèn)識到,公平、公正地選拔人才是公權(quán)力獲得公信力的立足點,程序的公正應(yīng)當(dāng)成為公務(wù)員招錄中“看得見的正義”,時刻警惕公權(quán)力被利用成反復(fù)演繹“龍生龍”故事的推手。