【背景材料】
2009年9月16日,張暉搭載自稱胃痛路人被指非法運營。10月14日,孫中界遭釣魚持法為證清白自斷手指。26日,浦東宣布孫中界事件初步調(diào)查結(jié)論與事實不符。11月19日,張暉狀告閔行交通執(zhí)法大隊案宣判,交通執(zhí)法大隊被判違法。
盡管執(zhí)法者找出了諸多的理由以示執(zhí)法的正當(dāng)性,但卻掩蓋不了實質(zhì)上和程序上的違法性,以及背后的利益驅(qū)動。回顧類似行為造成的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)在“魚鉤”上晃蕩著的,除了當(dāng)事人,還有更大的“魚”——那就是法律、道德和人們的善良之心。
【題目】
上海等地發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件,并不是一個短期現(xiàn)象和孤立問題。上海市委書記俞正聲對此從“法治意識淡薄”方面做出了反省,姜梁則表示要提高依法行政能力。請根據(jù)材料內(nèi)容,結(jié)合你的思考,寫一篇1000~1200字的議論文。
要求:題目自擬,論述充分,結(jié)構(gòu)合理,語言流暢生動。
【范文】
斬斷釣魚之鉤 嚴(yán)格依法行政
上海市發(fā)生的“釣魚執(zhí)法”事件,因河南小伙孫中界斷指示清白,而為輿論所關(guān)注。這件事凸顯了當(dāng)下我國一些執(zhí)法部門不能依法行政,執(zhí)法犯法,法治意識淡薄。誠然,“釣魚執(zhí)法”在某些案件中有其合理性,但是在張軍和孫中界兩案中,卻是冤屈了好人,敗壞了社會公德,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)和輿論聲討。如何加強依法行政能力,仍然是許多執(zhí)法部門面臨的重要課題。
溫家寶總理曾指出:“依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。”依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。依法行政需要貫徹法治意識,就是指依法管理國家、管理經(jīng)濟和治理社會的意識,其實質(zhì)就是指法律至上、以法治國的理念。目前我國關(guān)于行政執(zhí)法的法律法規(guī)還不十分完善,一些地方仍然存在少數(shù)執(zhí)法部門及工作人員以“執(zhí)法”之名,行“違法”之實,為了自己的私利,不惜侵害群眾利益。
要想避免孫中界斷指示清白這樣的悲劇再次發(fā)生,就必須要求執(zhí)法部門提高依法行政能力。
首先,要懂法?!搬烎~”執(zhí)法者的法治意識淡薄到了極點,把自己當(dāng)作法律的化身了。不然,豈能干出這種令人憤、招人怨的蠢事。執(zhí)法者要是不懂法的話,肯定比普通老百姓構(gòu)成的負(fù)面影響要大很多,這是不言而喻的,又是必須引起警惕的。懂法,先要真正懂得自己是執(zhí)法人。
其次,要守法。老百姓需要守法,執(zhí)法者更需要守法。老話說:知法犯法罪加一等。對“釣魚”執(zhí)法者來說,執(zhí)法犯法自然就極其嚴(yán)重了。因此,很好地遵守法律,才能很好地執(zhí)行法律規(guī)范,這個道理不難理解。
再次,要謹(jǐn)記“法”為誰所用。胡錦濤總書記說過:“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀?!边@三層意思都沒離開一個“民”字。那么,執(zhí)法呢?理所當(dāng)然要為民了。就“釣魚”執(zhí)法來說,同執(zhí)法為民相去甚遠(yuǎn)。法律是保護老百姓的,執(zhí)法者應(yīng)該維護老百姓的利益才是,如果把老百姓當(dāng)魚來釣,豈不大錯特錯了!為誰執(zhí)法,怎么執(zhí)法,這是一個根本性的理念。
最后,在社會文明進步不斷向前的今天,法律要健全完善,執(zhí)法者的素質(zhì)和行為更要增強和規(guī)范。在此不能不肯定網(wǎng)絡(luò)和媒體對政府執(zhí)法部門和執(zhí)法者的輿論監(jiān)督作用,正是由于這種監(jiān)督作用日益明顯,才能使眾多“孫中界”走向前臺,映入人們視野,引起人們普遍關(guān)注,還事實以真相,還蒙冤者以清白。網(wǎng)絡(luò)和媒體正確有效的輿論監(jiān)督,應(yīng)該成為依法行政的助推器。
依法行政并非難事,關(guān)鍵在于我們的執(zhí)法部門和具體的執(zhí)法者,是不是真正懂法了,是不是真正地自覺守法了,是不是以法律職責(zé)來維護老百姓的利益,而不是損害老百姓的利益。這對于建設(shè)法治政府與社會主義和諧社會,都具有十分重要的意義。
【點評】
文章采取遞進式結(jié)構(gòu)進行論述,以“釣魚執(zhí)法”事件開篇,密切聯(lián)系實際,切合題目“根據(jù)材料內(nèi)容”的要求。然后在首段結(jié)尾處提出文章主題——加強依法行政能力,開門見山,主題明了。第二段通過溫家寶的講話引出對依法行政的論述,明確了依法行政所依據(jù)的基本原則和本質(zhì)要求,指出了依法行政的重要意義。然后,針對“如何加強依法行政能力”問題提出對策,前后呼應(yīng),是文章的重點部分。最后,文章提出依法行政的本質(zhì)要求,進一步對文章進行了總結(jié)。
總體來講,文章結(jié)構(gòu)清晰,提出問題、分析問題、解決問題,最后對全文思想進行總結(jié),有很強的邏輯性,層次分明,脈絡(luò)層次清晰。文章對問題的分析理論性很強,對策也有很好的可行性、操作性。文章結(jié)尾有力地對全文進行了總結(jié),并進一步提升了文章主題。另外,文章中習(xí)語和領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話的大量使用增強了文章的生動性、可讀性和論證性。