鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,具有發(fā)展?jié)摿Υ?、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、拉動(dòng)內(nèi)需明顯的特點(diǎn)。而今,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新途徑。為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,我們應(yīng)立足各地特色,著力打造鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn),實(shí)施“以游助農(nóng)”方略,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀(jì)80年代。截止目前,已建成的兩萬(wàn)多個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn)),一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。由國(guó)家旅游局倡導(dǎo)創(chuàng)建的“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”達(dá)359家,遍布內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市,覆蓋了農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)。與此同時(shí),在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中也遇到過以下問題:一是認(rèn)識(shí)不到位。部分地方政府的角色仍不到位,主導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng),重視程度不夠,投入有限,規(guī)范不力。二是規(guī)劃不合理。還有一些地區(qū)急于發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)及客源市場(chǎng)的分析不夠,僅憑熱情,一哄而上,盲目發(fā)展,缺乏合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。三是監(jiān)管不夠。部分地區(qū)的旅游項(xiàng)目在審批上、后期的管理監(jiān)督上都不到位,甚至存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。四是設(shè)施較差。有的景區(qū)存在道路狹窄、坑凹不平、指示不明等問題。要想真正把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,就必須使這些問題得以有效解決。
首先,要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)投入。各級(jí)黨委和政府把鄉(xiāng)村旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中,將其作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分加快發(fā)展。要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)協(xié)調(diào),完善機(jī)制,依法管理,動(dòng)員和組織更多的社會(huì)力量參與到鄉(xiāng)村旅游之中。各相關(guān)部門應(yīng)把鄉(xiāng)村旅游作為其重點(diǎn)工作加以扶持,重點(diǎn)幫助解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、創(chuàng)業(yè)資金不足和從業(yè)人員素質(zhì)較低等問題,消除鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的制約因素。
其次,要因地制宜,合理規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在有資源、有客源、有財(cái)源的地方先行發(fā)展。要選擇好發(fā)展的時(shí)機(jī),防止盲目決策、盲目開發(fā)。要從規(guī)劃指導(dǎo)、信息服務(wù)、宣傳促銷、人才培訓(xùn)等方面著手,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的服務(wù),在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)定位、突出特色等方面加以分類指導(dǎo)。但對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不應(yīng)設(shè)定指標(biāo),不設(shè)固定模式。
最后,要科學(xué)監(jiān)督,成果共享。對(duì)新的旅游項(xiàng)目要嚴(yán)格審批,細(xì)致審查,在后續(xù)的管理中也要堅(jiān)持常抓,保證各旅游項(xiàng)目的正規(guī)運(yùn)營(yíng)。此外,要讓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成果惠及廣大農(nóng)民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵,是要使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。因此,要將農(nóng)民作為旅游開發(fā)的主體,增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入。要將鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與農(nóng)村的精神文明提升相結(jié)合,提升農(nóng)民的生活境界。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃的重要組成部分,其具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)功能、很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用和潛移默化的教育作用。因此,各級(jí)黨委和政府都應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),放眼大局,把鄉(xiāng)村旅游納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中,將其作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分加快發(fā)展。
【范文點(diǎn)評(píng)】
文章側(cè)重對(duì)策分析,布局上采用了先分析,再提出對(duì)策的形式,即先分析了鄉(xiāng)村旅游中遇到過的一些問題,而后有針對(duì)性的提出了對(duì)應(yīng)之策。
首段明確了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特特點(diǎn)以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)意義,立意高遠(yuǎn)。第二段首先肯定了我國(guó)鄉(xiāng)村旅游取得的喜人成績(jī),點(diǎn)明問題前先從亮處著墨,從成績(jī)優(yōu)勢(shì)講起,為全文奠定了一個(gè)積極的基調(diào)。進(jìn)而引出了在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中所發(fā)現(xiàn)的問題,從而為對(duì)策的提出埋下了伏筆。對(duì)策部分包含了第三、四、五段,分別從提高認(rèn)識(shí)、因地制宜及科學(xué)監(jiān)督三個(gè)方面提出解決問題的對(duì)策,三個(gè)方面的措施具體到位,與上文的問題準(zhǔn)確對(duì)應(yīng),切實(shí)可行。文尾以倡議之言作結(jié),達(dá)到首尾呼應(yīng)、嚴(yán)密扣題的效果。
文章的結(jié)構(gòu)完整,條理明晰,語(yǔ)言流暢。對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題分析得全面深刻,對(duì)策具體可行,針對(duì)性較強(qiáng)。論證之中采用了例證法,如對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游成績(jī)論述中的引證,使文章的內(nèi)容得到充實(shí)的同時(shí),也顯得更具說服力。