學(xué)寶教育旗下公務(wù)員考試網(wǎng)站
當前位置:主頁  >> 申論資料  >> 申論范文   
申論范文
申論熱點重點預(yù)測:加強和創(chuàng)新社會管理
http://www5566.cn       2011-11-08      來源:山東公務(wù)員網(wǎng)
【字體: 】              

  【關(guān)鍵詞】


  社會管理 社會秩序 公平正義 社會活力 以人為本 執(zhí)政為民 公共安全 維護人民群眾權(quán)益 社會組織管理 思想道德建設(shè) 流動人口和特殊人群管理和服務(wù) 服務(wù)型政府 政府能力建設(shè) 抓落實 社會管理科學(xué)化 和諧社會
 

  【背景鏈接】


  2011年2月19日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上強調(diào),加強和創(chuàng)新社會管理,要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口,提高社會管理科學(xué)化水平,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,加強社會管理法律、體制、能力建設(shè),維護人民群眾權(quán)益,促進社會公平正義,保持社會良好秩序,建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系,確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

  5月30日,中共中央政治局召開會議,研究加強和創(chuàng)新社會管理問題。會議指出,我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于社會矛盾凸顯期,社會管理任務(wù)更為艱巨繁重。我國經(jīng)濟實力和綜合國力不斷增強,為不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領(lǐng)域存在的問題奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。隨著實際情況的變化,我國社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方,解決社會管理領(lǐng)域存在的問題既十分緊迫又需要長期努力。加強和創(chuàng)新社會管理,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)人民安居樂業(yè),對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標具有重大戰(zhàn)略意義。


  【標準表述】


  [權(quán)威論述]

  社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù),涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民,切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?!\濤

  加強和創(chuàng)新社會管理,是構(gòu)建社會主義和諧社會,維護最廣大人民根本利益,提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。——胡錦濤

  要加強和創(chuàng)新社會管理,以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口,提高社會管理科學(xué)化水平?!\濤

  社會管理主要是對人的服務(wù)和管理,說到底是做群眾的工作,這是社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。——習近平

  堅持黨的原則,懷著誠心誠意為人民謀利益的公心辦事,這兩條對抓好落實工作十分重要?!暯?/p>

  [目的及任務(wù)]

  加強和創(chuàng)新社會管理,根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。

  [存在問題]

  專家分析認為,當前社會管理中存在的問題突出表現(xiàn)在五大方面:

  第一,管理理念、管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會轉(zhuǎn)型期的形勢不相適應(yīng);

  第二,管理體制格局與快速流動的社會成員、快速變動的社會結(jié)構(gòu),高度復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化的要求不相適應(yīng);

  第三,群眾利益維護協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機制有很多缺陷;

  第四,流動人口的管理和服務(wù)薄弱,制約性措施欠缺;

  第五,管理方式落后、管理手段單一,不善于運用柔性、平等對話的方式和經(jīng)濟行政法律綜合手段。

  [意義]

  加強和創(chuàng)新社會管理有著重大的現(xiàn)實意義和深遠意義,專家總結(jié)有以下四方面意義:

  第一,只有加強和創(chuàng)新社會管理,尊重人民主體地位,保障人民各項權(quán)益,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,走共同富裕道路,促進人的全面發(fā)展,才能落實以人為本的發(fā)展思想;第二,只有加強和創(chuàng)新社會管理,更好地推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調(diào),促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),增強經(jīng)濟發(fā)展和社會進步之間的協(xié)調(diào)性,才能gkz6.net實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;第三,只有加強和創(chuàng)新社會管理,統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展,兼顧不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同方面群眾的利益,才能落實科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧的要求;第四,只有加強和創(chuàng)新社會管理,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾,最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,才能更好地保障和改善民生,促進社會公平正義。

  總之,只有加強和創(chuàng)新社會管理,才能為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、加快推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)創(chuàng)造良好的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。

  [原則]

  加強和創(chuàng)新社會管理,要以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先,多方參與、共同治理,統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)協(xié)調(diào),既有秩序、又有活力,立足國情、改革創(chuàng)新的基本原則。

  [措施]

  深入推進社會管理創(chuàng)新,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在基層,根本在落實。

  [兩個轉(zhuǎn)變、五個創(chuàng)新]

  兩個轉(zhuǎn)變:轉(zhuǎn)變管理理念、轉(zhuǎn)變管理方式。

  創(chuàng)新社會管理,首先是創(chuàng)新管理理念。一要準確把握當前我國社會建設(shè)和社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題,堅決改變那些片面地認為社會管理就是單純“管控”的思想觀念和思維模式。二要實行依法管理、科學(xué)管理、柔性管理、人性化管理,推動社會管理科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。要進一步健全民主制度,從各個領(lǐng)域、各個層次擴大公民有序政治參與,依法保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

  具體做好五方面的創(chuàng)新:

  在管理主體上,要從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的社會管理向現(xiàn)代社會“治理”轉(zhuǎn)變。

  在管理方式上,要從偏重管制控制向更加重視服務(wù)、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式,教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式,化解社會矛盾,解決社會問題。

  在管理環(huán)節(jié)上,要從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變,把工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理,使社會管理關(guān)口前移。

  在管理手段上,要從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變,更多地運用法制規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段。

  在管理制度上,要堅持加強源頭治理體系建設(shè)、強化動態(tài)協(xié)調(diào)機制建設(shè)、推進應(yīng)急管理制度建設(shè),構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的規(guī)范、機制和制度體系。


  【參考范文】


創(chuàng)新社會管理 向人民交上一份滿意答卷


  “把社會管理工作放在更加突出的位置,運用戰(zhàn)略思維,勇于攻堅克難,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義社會管理體系”,28日召開的全國加強和創(chuàng)新社會管理工作電視電話會議,再次強調(diào)加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義,明確部署具體工作。這是在社會管理中貫徹胡錦濤同志“七一”講話精神的重要舉措,標志著這一重點工作進入新的階段。

  從年初黨中央把加強和創(chuàng)新社會管理確定為一項重大戰(zhàn)略任務(wù),到此后完善相關(guān)機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)力量,再到本次會議做出具體部署、提出明確要求,充分顯現(xiàn)了黨中央對社會管理工作的高度重視和堅定決心。高度重視,是因為這一戰(zhàn)略任務(wù)反映國內(nèi)外形勢新變化新特點、關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局;決心堅定,是因為這一戰(zhàn)略部署事關(guān)人民根本利益、事關(guān)國家長治久安。

  黨心民意所系、治國方略所在,決定了加強和創(chuàng)新社會管理,絕對不是權(quán)宜之計。面對深刻變化的世情、國情、黨情,面對改革攻堅、社會轉(zhuǎn)型的諸多挑戰(zhàn),我們有躲不開、繞不過的社會矛盾,有等不得、拖不起的突出問題。我國經(jīng)濟能不能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,我國社會大局能不能繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定,我們黨的執(zhí)政地位能不能進一步得到鞏固,在一定程度上取決于我們能不能把社會管理搞上去,能不能成功破解經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展這個重大課題。

  各地區(qū)各部門一定要從政治大局出發(fā),充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性,牢牢把握“全心全意為人民服務(wù)”這一根本出發(fā)點和落腳點。那些對群眾居高臨下、感情冷漠者,那些與民爭利、野蠻執(zhí)法者,不僅做不好社會管理,更會損害黨和政府形象。切實轉(zhuǎn)變作風,時時處處站在群眾角度考慮問題,真正把群眾贊不贊成、滿不滿意作為檢驗工作的標準,讓群眾得到實惠,既是我們做好社會管理的關(guān)鍵所在,也是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。

  加強和創(chuàng)新社會管理工作,要整體推進,更要重點突破,要把抓好當前的突出問題作為重要著力點。各地區(qū)各部門只有對那些人民群眾反應(yīng)強烈、影響當?shù)厣鐣椭C穩(wěn)定、制約社會長遠發(fā)展的突出問題,一個個攻堅克難,努力取得突破性進展,才能把加強社會管理工作提升到新水平。當前就急需加大從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的力度,切實加強社會管理基層基礎(chǔ)工作,把2億多流動人口安頓好,把人民群眾的利益維護好,把實際問題解決好。

  從實現(xiàn)中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革,到形成中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局,我國社會管理取得了歷史性成就,有著堅實的政治基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。加強和創(chuàng)新社會管理,不是推倒重來,而是要與社會制度、現(xiàn)實國情相適應(yīng)。各地區(qū)各部門要從實際出發(fā),努力探索符合本地實際、具有本地特點的社會管理新路子。堅持有什么問題解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,不能搞勞民傷財、華而不實的形式主義。

  13億人口,發(fā)展中大國,我們正處在一場人類歷史上規(guī)??涨暗默F(xiàn)代化歷程中。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在人民群眾的擁護支持下,在全黨全社會的共同努力下,我們一定能通過加強和創(chuàng)新社會管理,最大限度激發(fā)社會活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,向人民交上一份滿意的答卷。



互動消息