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申論范文:能源短缺,燃眉之急
http://www.www5566.cn       2012-06-26      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  今年夏天,留給人們深刻印象的不應(yīng)只有赤日炎炎和歷史最高記錄的高溫天氣,更深刻的還應(yīng)有破天荒的拉閘限電的“電荒”。人們紛紛躲進(jìn)防空洞,提出“將空調(diào)溫度調(diào)低一度,早關(guān) 一小時(shí)”的口號(hào),從上至下破共抗電荒的難題。這種用電告急的情況不僅僅只存在于浙江,據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)22個(gè)省市地區(qū)都有不同程度的供電缺口、拉閘限電的情況。而短缺的能源也不僅僅只限于電,油、水等生活生產(chǎn)的必備能源均在全國(guó)各個(gè)地區(qū)有不同程度的短缺。


  “怎么會(huì)電不夠用?”,“怎么會(huì)有電荒?”人們普遍產(chǎn)生了心理疑問(wèn)。經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展了,人民生活奔小康,怎么會(huì)出現(xiàn)這種生活必需品的短缺?一時(shí)間能源問(wèn)題不僅僅局限于黨和政府規(guī)劃考慮的范圍,也成為普通百姓茶余飯后討論的大事情。能源究竟為何會(huì)短缺呢?究其原因,可以從以下幾方面進(jìn)行分析論述。(引出現(xiàn)象,提出問(wèn)題) 引


  其一,我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的落后,使我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的單位產(chǎn)值能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際平均水平。作為一個(gè)大國(guó),雖然資源的絕對(duì)量高,但就某種能源以及就人均資源占有量來(lái)看,我國(guó)是十足的能源小國(guó)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的日益增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的尚未成熟,原有的粗放性高能耗的生產(chǎn)方式在我國(guó)當(dāng)今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中仍有深刻烙印。因此當(dāng)前的電荒油荒也許就是此種不科學(xué)的生產(chǎn)方式帶來(lái)的惡果,亦是對(duì)人們的一次警示:轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,加大科技投入迫在眉睫。其二,人民生活方式的不科學(xué)。浪費(fèi)水、電的情況在我國(guó)尋常百姓的生活中乃是普遍現(xiàn)象。環(huán)保意識(shí)的淡漠,可持續(xù)性發(fā)展觀念的尚未樹(shù)立.生活方式及觀念的落后等,使得我國(guó)居民使用能源的方式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家人的眼里近乎奢侈和浪費(fèi)。另一方面,對(duì)資源濫取濫用,對(duì)環(huán)境的肆意破壞,使得我國(guó)的環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也日趨惡化。試問(wèn)經(jīng)濟(jì)如何能在此空中樓閣中長(zhǎng)久地發(fā)展。其三,國(guó)際環(huán)境的變化。我國(guó)的國(guó)際原油儲(chǔ)備量低,但消耗量高。能源危機(jī)亦是在全球范圍內(nèi)普遍存在,國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng),直接沖擊我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治以及舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的影響,使得國(guó)際能源的分配不均,有的過(guò)剩有的短缺,如何應(yīng)對(duì)此種特殊的國(guó)際環(huán)境,如何更好地分享國(guó)際資源,已成為我國(guó)緩解能源短缺的一條重要渠道。(分析材料,總結(jié)原因) 議


  而能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),人民生活的基本保障,是關(guān)系到我國(guó)的國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略問(wèn)題。能源問(wèn)題的長(zhǎng)期存在,不僅會(huì)影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),亦會(huì)影響到社會(huì)安定,引起人民的某種恐慌,為避免由“電荒”引起的“人荒”,應(yīng)從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)研究和把握,制定出符合中國(guó)國(guó)情的能源發(fā)展戰(zhàn)略。


  其一,提高生產(chǎn)的科技含量,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、資源消耗低的集約型增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和提高科技成果轉(zhuǎn)換率,積極尋求新的生產(chǎn)方式和新的能源如風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能的高效利用及新型材料的替代。堅(jiān)持貫徹“科技是第一生產(chǎn)力”的策略,從根本上提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。其二,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,包括作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的雙重角色定位。生產(chǎn)者在生產(chǎn)時(shí)要秉持低能耗高效率的觀念,消費(fèi)者在日常生活中要節(jié)電節(jié)水,如反復(fù)利用自來(lái)水,將每一單位能源的利用率達(dá)到最高,從而以最低的消耗尋求最高的產(chǎn)出。要樹(shù)立全民的可持續(xù)發(fā)展的觀念,將保護(hù)環(huán)境資源的觀念根深蒂固地植根于人心并在日常的行為規(guī)范中體現(xiàn)出來(lái),形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。其三,積極尋求國(guó)際上的合作。在全球化發(fā)展的今天,國(guó)與國(guó)之間既是競(jìng)爭(zhēng)者亦是合作者,解決這一全球性的問(wèn)題,更應(yīng)依靠國(guó)際間的互助共進(jìn),如我國(guó)當(dāng)前的積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),簽訂多個(gè)石油合同和協(xié)議就是很好的嘗試和突破??傊?,在解決能源短缺的問(wèn)題上,應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的結(jié)合、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的結(jié)合、局部利益和整體利益的結(jié)合,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源、重要原材料、交通運(yùn)輸?shù)葘?shí)際條件銜接起來(lái),以形成最佳的發(fā)展方式。(針對(duì)不同原因,提出相關(guān)對(duì)策,解決問(wèn)題) 聯(lián)


  最后,在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的今天,在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化的今天,我們的著眼點(diǎn)不應(yīng)僅限于每年GDP增長(zhǎng)的機(jī)械數(shù)字,更應(yīng)透過(guò)數(shù)字,看到其內(nèi)在的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)方式和存在的問(wèn)題,從而深化和升華“現(xiàn)代化”的含義--經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)代化、人民觀念的現(xiàn)代化、生活方式的現(xiàn)代化。保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“能源”不竭。


  立足本國(guó),放眼全球,走可持續(xù)發(fā)展道路


  煤炭告急,礦井事故;油品漲價(jià),排隊(duì)限量加油;錯(cuò)峰用電,電力短缺。一年里,我們的眼里、耳中充斥著許多類似的字眼,仿佛一夜間,百姓的生活不那么輕松了,近些年的資源過(guò)度開(kāi)采,能源消耗浪費(fèi)嚴(yán)重的后果終于使快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)停頓了一下。


  難過(guò)之余,我們也要反思一下:這樣的情況發(fā)生、發(fā)展對(duì)我們的經(jīng)濟(jì),對(duì)我們當(dāng)代人的影響,乃至對(duì)于下一代的影響該如何避免,總不能眼睜睜看著各種危機(jī)充斥報(bào)章,影響生活。


  解決的方法是存在的,那就是綜合考慮,追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,走新型發(fā)展的道路。我們的政府已經(jīng)指出了一條解決問(wèn)題的道路,這也給近些年的片面追求GDP增長(zhǎng),不顧一切搞建設(shè)的各地的決策者們敲響了警鐘,同時(shí)也給燒得過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論降了點(diǎn)溫。


  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本意是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,擴(kuò)大國(guó)家的財(cái)政能力,增強(qiáng)我們國(guó)家的綜合國(guó)力,可唯經(jīng)濟(jì)論恰恰就把“綜合”這兩個(gè)字給忘了。于是各地污染不斷,事故層出,人民的生活受到了極大的影響。黨中央國(guó)務(wù)院及時(shí)提出了綜合發(fā)展的思路,給發(fā)展的方向作了調(diào)整。具體來(lái)講,我們的發(fā)展思路還是要適合國(guó)情,立足國(guó)內(nèi),放眼世界,走可持續(xù)發(fā)展的道路。


  首先,立足本國(guó)的實(shí)際情況,針對(duì)我國(guó)人多地少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的實(shí)際,在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能耗少、附加值高的高新產(chǎn)品,在欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)靥匦缘纳a(chǎn)和裝備,而不是全國(guó)省市一窩蜂地全都用“機(jī)械、電子、汽車、化工”等幾大支柱來(lái)定位本地的發(fā)展,走差異化的道路。這樣,可以減少能源的過(guò)度消耗,減少物資跨地區(qū)流通的壓力,減少無(wú)謂的浪費(fèi)。這里關(guān)鍵是各地區(qū)要認(rèn)清自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì),錯(cuò)位思考,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),不走盲目競(jìng)爭(zhēng)的老路子。


  其次,放眼全球,本著“拿來(lái)主義”的思路充分利用國(guó)外的資金、技術(shù)、資源、人力來(lái)發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì),而不是閉門(mén)造車,一味埋頭苦干,相反應(yīng)該巧干、好干?;诖耍覀円皇且纳普墓芾?,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。二是要集中優(yōu)勢(shì)力量,首先發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè),也就是所謂的“家有梧桐樹(shù),引來(lái)鳳凰棲”,有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才能帶來(lái)好的經(jīng)濟(jì)效益,引來(lái)外部世界的關(guān)注。三是要注意本地區(qū)的綜合發(fā)展,在國(guó)家宏觀政策的指引下,協(xié)調(diào)各種資源,而不是“竭  澤而漁”。


  第三,走地區(qū)合作的道路。我國(guó)的特點(diǎn)是地區(qū)差異大,無(wú)論是人力資源、資源稟賦還是資源利用度等軟環(huán)境都有較大的差距,因此各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有高低起伏??墒菑膮f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思路來(lái)看,我們不能不聞不問(wèn),簡(jiǎn)單地任由發(fā)展,而是要通過(guò)行政的、金融的、法律的手段鼓勵(lì)地區(qū)間互相合作,不搞“地區(qū)主義”,在政府層面加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)支持,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),在民間層面,地區(qū)間可以利用勞動(dòng)力價(jià)格、生產(chǎn)技術(shù)能力等各方面的差異發(fā)展合作關(guān)系,建立工業(yè)、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的往來(lái),甚至可以用干部交流學(xué)習(xí)的方法增加軟環(huán)境的改變力度。


  最后,作為中央政府,長(zhǎng)期以來(lái)一直采取的是鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不主張甚至忽視人們其他方面需要的思路。因此,哪怕有時(shí)是很好的政策措施,但在執(zhí)行過(guò)程中往往有了變化,甚至有的地方采取極端的做法來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),而沒(méi)有考慮社會(huì)的整體環(huán)境。因此,在政策層面上中央應(yīng)加強(qiáng)政策、法規(guī)的制定,就干部或地區(qū)的考評(píng)而言也可以調(diào)整方法,更多地減少剛性,增強(qiáng)量化的細(xì)致程度。按照黨的“十六大”的要求,“以人為本,求真務(wù)實(shí)”,使我國(guó)的發(fā)展朝著協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向發(fā)展。作為政府更多地應(yīng)該按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,既要全國(guó)一盤(pán)棋統(tǒng)籌考慮,又要按照  實(shí)際的市場(chǎng)情況,允許各地按照市場(chǎng)的要求配置資源,唯有此,我們的發(fā)展才會(huì)更加健康、穩(wěn)定。


  新的發(fā)展觀已經(jīng)確立,我們當(dāng)前的工作就是要充分利用各種機(jī)會(huì),協(xié)調(diào)各種資源,合理快速地發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì),,而不是因噎廢食,就此停頓下來(lái),那反而是過(guò)猶不及了。



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