申論范文
申論范文:低保審核的公平公正問題
http://www5566.cn 2012-09-14 來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
到年底前,各地將對城市低保戶認(rèn)定進(jìn)行排查,排查內(nèi)容之一是,對不符合低保條件的實(shí)現(xiàn)“應(yīng)退盡退”。民政部日前發(fā)出通知,要求將有價證券、存款、房、車等財產(chǎn)作為認(rèn)定低保的重要依據(jù)。另外,為保護(hù)低保對象隱私,不提倡對低保申請人進(jìn)行網(wǎng)上公示。
當(dāng)貧困戶吃不到低保,而大量的富人開著小車,住著豪宅還吃低保,這不僅僅是一個社會公平和失衡的問題,而更重要的是會激起仇富浪潮,從而影響社會穩(wěn)定。低保金就那么一塊蛋糕,富人吃了,顯然就會減少分給窮人蛋糕的數(shù)量,這就可能導(dǎo)致窮人缺米少鹽,甚至餓肚子。富人不說做善事捐款資助窮人,反而與窮人搶這點(diǎn)低保金,這群富人應(yīng)是最沒有憐憫之心的缺德人,這樣的人怎能不讓人唾棄而感到憤怒。
還有多少該吃低保的貧困人而沒有吃到低保?又有多少富人在吃低保?我想這兩個數(shù)字都是巨大的。湖北3月份啟動城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理監(jiān)察行動,結(jié)果共清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象201526人。全年預(yù)計減少城鄉(xiāng)低保資金支出2.53億元。(2010年6月26日《長江商報》)今年6月,國家審計部門發(fā)放的審計報告稱,有194個區(qū)縣向不符合條件的6.29萬戶家庭發(fā)放城市最低生活保障補(bǔ)助3.3億元,其中向1.19萬戶登記擁有個人企業(yè)、車輛或兩套以上住房的家庭發(fā)放7376.65萬元。這個數(shù)字當(dāng)然不包括“漏網(wǎng)之魚”,審計部門不可能走街串巷、走村串戶去一一核對。富人吃低保和窮人吃低保應(yīng)是一個相對應(yīng)的數(shù)字,前面我說了,蛋糕就那么大,多一個富人吃“低保蛋糕”,就少了一個窮人吃“低保蛋糕”。194個區(qū)縣有6.29萬戶家庭不符合條件吃低保,也就是說,有相對應(yīng)的6.29萬的貧困家庭因富人吃了低保而沒有吃到低保。3.3億元本應(yīng)是貧困人口的低保金卻被生活富裕的人瓜分了。北京市宣武區(qū)廣內(nèi)街道陳五喜,投資房地產(chǎn)掙下千萬元資產(chǎn),擁有多套房產(chǎn),出入開著別克轎車,妻子鐘素明戴著香港買的大鉆戒,拎著十幾萬元的香包,夫妻倆8年竟領(lǐng)了10多萬元的低保金。
富人吃低保已是屢見不鮮,暴露出當(dāng)?shù)卣粫r難以掌控其財產(chǎn)與收入情況而使申請者的不軌行為得逞,而其中主管者與申請者可能的合作侵占,以及部門當(dāng)權(quán)者越來越不可低估的尋租行為所引發(fā)的對低保弱勢者精神和福利量的剝奪。筆者去年8月寫過《當(dāng)農(nóng)村吃“低?!背蔀橐环N炫耀》的評論,講的是老家有人炫耀吃了低保。在炫耀中,從來沒有半點(diǎn)羞恥感,其意是“你看,我家縣里有人,不窮也能吃低保?!庇捎诔缘捅3闪丝梢造乓馁Y本,所以吃上了低保的就自命不凡,好像高人一等,而真正貧困卻沒能吃上低保的人,就成了譏笑的對象。那些吃低保炫耀的人并不是真正的貧困人,而是干部的家屬或者親朋好友。低保政策,是國家從納稅收入拿出部分幫助窮人的一項(xiàng)惠民措施。針對人群,就是城鄉(xiāng)困難群體。但是在執(zhí)行運(yùn)作過程卻走樣、變調(diào),出現(xiàn)關(guān)系保、人情保、權(quán)力保,于是就有了住著豪宅、開著名車卻吃著低保怪現(xiàn)象。
按照申報程序,每一戶申請低保,都需經(jīng)村居委會、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣的“三級審核”,但這種嚴(yán)格的審批,卻還有這么多富人吃低保,這就說明這種所謂嚴(yán)格的“三級審核”并不起作用。實(shí)驗(yàn)證明,“三級審核”還不如一次公示。在我工作的地方潮州沒有聽說過有富人吃低保,并不是這里的人都覺悟高,而是公示和嚴(yán)格的監(jiān)督體制起到了作用。村里哪些人申請吃低保,一一公示出來,鄰里鄉(xiāng)親,知根知底,哪家該吃低保,大家心里亮堂堂的。你要作假,一封舉報信就要取消。公示和核實(shí)之后,由市民政局統(tǒng)一對低保戶發(fā)放存折,低保金直接打到存折上。所以說,要遏制富人吃低保,還應(yīng)公示。保護(hù)低保對象隱私,固然需要,可公示戶主的名字和家庭人口數(shù),以及享受金額,這樣并沒有露出低保戶什么隱私。但如果不公示,沒有一個好的監(jiān)督體制,富人吃低保的現(xiàn)象就不可能得到有效遏制。
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