學(xué)寶教育旗下公務(wù)員考試網(wǎng)站
當(dāng)前位置:主頁(yè)  >> 申論資料  >> 申論范文   
申論范文
申論經(jīng)典范文:城市路橋打包收費(fèi)
http://www.www5566.cn       2012-12-11      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  【背景鏈接】

  將城市路橋“打包”收費(fèi),是時(shí)下不少城市的通行做法。在國(guó)家加強(qiáng)清理整治路橋收費(fèi)的背景下,這種年票制開始遭遇尷尬:廣東省作為最早推行年票制的省份之一,21個(gè)地級(jí)市中已有20個(gè)開征。但近年來,廣州、東莞、佛山多個(gè)城市,數(shù)十萬車主拒絕繳納年票。其中僅廣州市,近三年每年約有15%的車主未繳年票。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  年票制是一些城市路橋撤銷收費(fèi)站點(diǎn)后推出的一種收費(fèi)模式,旨在提高通行效率,減少交通堵塞。

  早些年廣州貸款修建的過江橋,因要收費(fèi),大量車輛選擇“免費(fèi)橋”,致使交通擁堵,政府因此撤銷了路橋收費(fèi)站,改為統(tǒng)一征收年票。

  [問題]

  其一,年票制違反“誰使用誰交費(fèi)”的原則。把通行費(fèi)平攤到每輛車上,年票制一刀切,缺乏科學(xué)性、公平性。過橋多的使勁過,過橋少的覺著冤,不買年票的車輛又通不過年檢。

  其二,高額滯納金不可思議。一旦繳費(fèi)期限,滯納金就是每日千分之二,比每日萬分之五的車船使用稅滯納金還要高。

  其三,??睢百~目”不清楚。按照相關(guān)法律規(guī)定,路橋收費(fèi)必須專款專用,征收的“年票費(fèi)”應(yīng)用于償還城市路橋、隧道建設(shè)的貸款。然而,事實(shí)上,在各地政府官網(wǎng)搜索到的公開信息、各地財(cái)政預(yù)算報(bào)告中,對(duì)于每年數(shù)億元的“年票費(fèi)”,都只是籠統(tǒng)地表述為“主要用于償還政府非經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)貸款”、“用于公路建設(shè)項(xiàng)目”?!皩?顚S谩弊兊媚:磺濉?/div>

  其四,收費(fèi)“還貸”無休止。超期收費(fèi)和收費(fèi)期內(nèi)的路橋“捆綁一團(tuán)”,還款期滿的路橋超期服役。年票實(shí)際上突破了“??顚S谩⑹召M(fèi)還貸”,被用作政府性基金,有多個(gè)支出子項(xiàng)目,償還相關(guān)路橋項(xiàng)目貸款只是其中一項(xiàng),更多用于統(tǒng)籌解決城市道路設(shè)施的問題及新建公路的投資。

  事實(shí)上,對(duì)于路橋收費(fèi),全國(guó)其他城市也面臨著同一困惑。在武漢,2002年取消了按次收費(fèi)方式推行年票制,走在全國(guó)車輛通行費(fèi)征收改革的前列。但是面對(duì)日益增多的質(zhì)疑在實(shí)行9年后,又恢復(fù)了“電子計(jì)次”收費(fèi)。新的計(jì)費(fèi)模式是每次8至40元,5座以下轎車年優(yōu)惠票2100元。此舉“減少”了人們的過江出行,長(zhǎng)此以往,會(huì)使城市割裂,限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  [措施]

  眼下,清理公路收費(fèi)的背景下,城市路橋到底該如何公平、科學(xué)收費(fèi),成為考驗(yàn)地方政府管理水平的一道難題。

  我們建議:

  首先,廣納民意采用科學(xué)決策。在一個(gè)權(quán)利意識(shí)日益覺醒、政治文明不斷進(jìn)步的社會(huì),民意扮演非常重要的角色,對(duì)黨委、政府決策的影響與日俱增。尊重民意、順應(yīng)民意是政府部門樹立權(quán)威、贏得信任的基礎(chǔ),路橋收費(fèi)屬于公共決策范疇,我們應(yīng)將公眾的意見充分納入到公共決策體系的考量中,科學(xué)執(zhí)政,只有這樣才能真正做到為人民服務(wù)。

  其次,因地制宜制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。路橋作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,在目前地方財(cái)政能力有限的情況下,可吸引多元投資,根據(jù)各個(gè)地方不同情況制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  再次,對(duì)于收費(fèi)賬目應(yīng)公開透明。“過路費(fèi)”原該“取之于民,用之于民”,??顚S谩?duì)于收取的相應(yīng)費(fèi)用,相關(guān)部門應(yīng)把費(fèi)用的去處清晰明了的公之于眾,做到公開透明取信于民,施行的方針政策方能獲得民眾的認(rèn)可。


互動(dòng)消息