【背景鏈接】

　　十八大報告中明確指出：我們黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　2012年6月，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平先后到北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)就加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作進(jìn)行調(diào)研，并召開座談會聽取意見。他強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)要繼續(xù)堅持和貫徹好正確的指導(dǎo)原則，緊緊圍繞服務(wù)大局和促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主題來開展，圍繞培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這一根本來推進(jìn)，圍繞貫徹好黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這一領(lǐng)導(dǎo)體制來加強(qiáng)，圍繞抓好基層打牢基礎(chǔ)這一重要支撐來深化，為高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證。

　　2012年5月，俞正聲同志指出，上海要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵是創(chuàng)新。面對不斷變化的新形勢新情況，我們必須通過具體制度創(chuàng)新，著力推進(jìn)執(zhí)政方式的現(xiàn)代化，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　2012年5月18日，俞正聲在上海市第十次黨代會上發(fā)表講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總方針，深化改革、擴(kuò)大開放，奮力推進(jìn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力提高人民生活水平、促進(jìn)共同富裕，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會公平正義，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)活躍、法治完善、文化繁榮、社會和諧、城市安全、生態(tài)宜居、人民幸福的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[原則]

　　1.在發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主方面。要加強(qiáng)民主決策，進(jìn)一步規(guī)范決策規(guī)則和程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體討論決定制度。要扎實推進(jìn)公推直選，進(jìn)一步完善配套制度，確保健康發(fā)展。

　　2.在黨的群眾工作方面。要堅持公開公正，直言回答群眾關(guān)心的問題。要支持社會組織和專家、律師等社會人士發(fā)揮作用?；鶎狱h組織要把協(xié)調(diào)群眾利益作為重要職責(zé)，暢通社情民意反映渠道，建立健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)群眾自我管理和服務(wù)。

　　3.在充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在黨建中的作用方面。要通過網(wǎng)絡(luò)更好地擴(kuò)大黨內(nèi)民主，擴(kuò)大監(jiān)督，探索黨員在工作單位和社會區(qū)域參加多種組織活動的運(yùn)行方式。

　　4.在提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的有效性針對性方面。要緊密聯(lián)系實際開展學(xué)習(xí)和討論，在不同意見的交流、交鋒中達(dá)成新的共識，增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。

　　[措施]

　　一是要堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。

　　二是要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

　　三是要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。要堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，實行黨代會代表提案制。完善黨內(nèi)選舉制度。

　　四是要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競爭性選拔干部方式。完善干部考核評價機(jī)制，健全干部管理體制。

　　五是要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國。

　　六是要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要落實黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。

　　七是要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

　　八是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護(hù)中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。