【背景鏈接】

　　由于產(chǎn)品地區(qū)價(jià)格差異等原因，越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)代購有利可圖，甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)國(guó)際名牌也成了中國(guó)年輕人消費(fèi)新時(shí)尚。

　　中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2011年度中國(guó)B2C電子商務(wù)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》中顯示，2011年中國(guó)海外代購市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到265億元，較去年漲幅為120%。

　　上海巴黎春天五角場(chǎng)店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價(jià)”的紅色小標(biāo)志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價(jià)460元的125ml特效潤(rùn)膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元，9月1日起四款產(chǎn)品的降價(jià)是為“應(yīng)對(duì)海外代購等非官方的購買形式。”

　　9月28日，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國(guó)的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動(dòng)的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡(luò)代購。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[風(fēng)險(xiǎn)]

　　我們認(rèn)為，海外代購市場(chǎng)之所以火熱，跟價(jià)差密不可分。然而，網(wǎng)絡(luò)代購的風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見。

　　首先，代購人員一方面被我國(guó)龐大的市場(chǎng)吸引，另一方面要想辦法躲避嚴(yán)格的海關(guān)檢查。而消費(fèi)者既希望節(jié)省大筆的價(jià)格差又擔(dān)心著消費(fèi)后的權(quán)益難以維護(hù)。

　　其次，網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)是“雙重”的。一方面，以個(gè)人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，質(zhì)量缺乏保障；另一方面，海外代購人、代購網(wǎng)站和消費(fèi)者如果沒有申報(bào)稅款，可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　最后，代購行為本身存在無可彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛，法律管轄、消費(fèi)者維權(quán)都應(yīng)該在海外進(jìn)行，中國(guó)區(qū)不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。何況由于調(diào)查難度高、取證難、成本高等因素而使維權(quán)愈發(fā)艱難。

　　[措施]

　　我們認(rèn)為，治理海外代購這一亂象，首當(dāng)其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。

　　一方面，從長(zhǎng)期來看，降低關(guān)稅和部分產(chǎn)品消費(fèi)稅、減少商品內(nèi)外價(jià)差是治標(biāo)的辦法。與此同時(shí)，想要改變和減少代購市場(chǎng)的亂象，也需要相應(yīng)條例的出臺(tái)和代購進(jìn)入門檻的規(guī)范。

　　2011年9月，國(guó)家工商總局下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管工作的通知》，要求從事奶粉代購經(jīng)營(yíng)者必須取得《食品流通許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。我們認(rèn)為，在上述要求基礎(chǔ)上，國(guó)家相關(guān)部門還應(yīng)通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對(duì)其他敏感類商品的企業(yè)準(zhǔn)入，限制個(gè)人海外代購的發(fā)展，淘汰一些不合格的小企業(yè)。

　　另一方面，可以通過保障機(jī)制的建設(shè)，清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國(guó)外的第三方支付平臺(tái)與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式，提供一定的擔(dān)保，形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面，監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個(gè)行業(yè)，明確電子商務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)代購網(wǎng)站在交易行為中的義務(wù)和法律責(zé)任。