熱點概述

　　據(jù)國家發(fā)改委消息，在2012年“十一”黃金周到來之際，各地將分批降低部分游覽參觀點門票價格。9月21日，全國第一批80家景點降價情況向社會公布，包括北京野生動物園、安徽徽州古城、海南天涯海角風景區(qū)都名列其中，平均降價幅度為37%，其中13個游覽參觀點實行免費。不過，自國家發(fā)改委降低80家景區(qū)門票價格后，該措施也受到了不少網(wǎng)友質疑，比如景點都是“冷門”，含金量不高等。

　　近日，各地又陸續(xù)推出一批降價游覽參觀點。據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)計，各省、自治區(qū)、直轄市第二批降價的游覽參觀點共94家，平均降價幅度為25%，4個游覽參觀點實行免費。有14家5A級景區(qū)降價。此外，湖北省在中秋、國慶節(jié)期間，對轄區(qū)內所有實行政府定價、政府指導價管理的游覽參觀點，按照15-25%的幅度統(tǒng)一降價；對現(xiàn)行門票價格在10元以下的實行免費開放。綜合第一批、第二批以及湖北、廣東和云南三省的降價情況，在中秋和國慶期間降價的5A級景區(qū)共有14家(其中世界自然和文化遺產(chǎn)3家)，4A級景區(qū)約140家。

　　相關專家在接受《國際金融報》記者采訪時表示，在穩(wěn)增長的背景下，政府連續(xù)頒布針對國慶、中秋雙節(jié)的惠民措施，意味頗深，在解決旅游景區(qū)價格過高問題的同時，更是想借助這些措施，來拉動國內旅游、快消等市場的需求，讓“三駕馬車”中的“內需”發(fā)揮效力，以達到穩(wěn)增長的目的。

　　相關評論

　　湖北省旅游學會會長、湖北大學旅游學院院長馬勇認為，國內5A級景區(qū)中一半以上是自然風景名勝，這些公共資源應有更多公益性。但現(xiàn)在景區(qū)多數(shù)自負盈虧，追逐經(jīng)濟利益成為第一目標，由此衍生的高票價讓游客大喊玩不起。馬勇表示，要讓自然名勝景區(qū)甩掉賺錢職能，建立類似美國的國家公園體制。他透露，目前國家已計劃在云南試點建立國家公園，建設、維護費用都由國家支出，游客才能真正減輕門票負擔。

　　國家發(fā)改委價格司環(huán)境處副處長吳波表示，對于大家比較關注的一些熱門的景點和重要的景點限于我們國家目前特殊情況，限于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，目前還不適用免費或者低票價的政策但是隨著國家對這些景點投入的增加，隨著游覽參觀人數(shù)的增加這些景點的門票價格肯定要逐步下調，這是一個發(fā)展的方向，這是毫無疑問的。

　　吳波表示，盡管此番國家發(fā)改委的降價名單中鮮有熱門景區(qū)，但并不妨礙各地根據(jù)自身實際情況對熱點景區(qū)進行優(yōu)惠，例如廣東和云南就推出了黃金周期間，轄區(qū)內所有實行政府指導價和政府定價的景區(qū)統(tǒng)一降低門票價格的措施，包括了11個5A級景區(qū)和83個4A級景區(qū)。在景區(qū)降低一定幅度的門票價格以后可以吸引更多的客源完全可以彌補因為景區(qū)降價而導致的門票收入的損失還有可能因此而受益。

　　中國社會科學院旅游研究中心副主任劉德謙告訴記者，這些地方的地方財政沒有可能維持景區(qū)的運作景區(qū)門票是地方經(jīng)濟收入的主體部分，是地方財政收入的重要部分，那么這些地區(qū)的票價降低對他們的整個經(jīng)濟會有較大的影響。降價的條件不是很充分很成熟的。

　　國有景區(qū)作為全民所有的公共資源，面對多年來只漲不降的狀況，此番景點門票降價正是適當調節(jié)游客流量，促使景點門票回歸合理公平和名勝古跡回歸公共性的一次投石問路的調整。

　　此番景點門票降價尤其內在目的和意義。

　　一方面有助于能夠拉動國內旅游經(jīng)濟，在旅游景區(qū)價格過高的背景下借助降價的措施讓“三架馬車”中的內需更能發(fā)揮效力，從而達到穩(wěn)定增長的目的。

　　另一方面，此番連續(xù)兩批景點門票降低作為一次試金石，對于改變以往門票價格只漲不降的局面，讓景區(qū)票價和消費者的收入水平以及景區(qū)自身品質真正對等，也能夠形成以小帶大和以點帶面的示范和促進效果，從帶動更多的景點票價最終實現(xiàn)理性回歸。

　　此外，就目前而言，隨著生活水平的不斷提高，此番景區(qū)門票降價也有助于滿足消費者不斷增長的旅游需求，提高人民大眾的生活質量。

　　當然，此番兩批景點門票降價一些群眾卻評價不給力。其一是由于原來景區(qū)票價偏高，雖然此次平均降價幅度高達百分之三十七，但是降完之后對于普通群眾而言仍稍顯貴；其二則是降價景區(qū)尤其是一批公布的降價景區(qū)多為冷門景區(qū)，對于群眾的旅游消費需求仍不能滿足。

　　所以，此番景區(qū)降價既順應經(jīng)濟發(fā)展之勢，又順應了民意。有了這樣一次有益的嘗試，景區(qū)降價之策應繼續(xù)持續(xù)下去并更加有力度、有策略的展開。首先，發(fā)改委此次首先降價冷門景區(qū)意圖調節(jié)節(jié)日游客流量，通過分散客流的方式避免過多人流以保證國家重要文化和自然遺產(chǎn)的保護工作，為了保證此番政策效果除了應繼續(xù)保持降價之外甚至可以加大降價力度或者通過免費之策，從而真正起到為熱門景區(qū)減壓的作用；其次，降價力度和覆蓋景區(qū)范圍有必要進一步加大，從而使得景區(qū)票價與消費者的收入水平、景區(qū)自身品質與服務等一一對等，從而彰顯景區(qū)的公共屬性，使民眾能夠真正領略祖國大好河山的權利得到保障。

　　所謂讀萬卷書，行萬里路。景區(qū)降價帶來的不僅是經(jīng)濟的拉動，民意的順應，更能讓民眾在真正領略了祖國大好河山的同時擁有更廣闊的眼光與胸懷，提升國民的整體素質。