遼寧省遼陽市遼陽縣升泰肉聯(lián)廠，投資600萬的工廠，大門外未寫廠名，平時大門也很少打開。按經(jīng)營許可規(guī)定，該工廠經(jīng)營范圍是復合肉和肉卷。近日，在這里，公安機關查處了一起特大生產(chǎn)銷售有毒有害牛羊肉卷案。

　　走進升泰肉聯(lián)廠加工車間，廠房充斥著一股刺鼻的味道。突擊檢查前，工人們用鴨肉、羊油等原料摻雜非法添加劑生產(chǎn)出供應市場的牛羊肉卷。解凍間里有一個池子，辦案民警介紹，收購來的鴨肉等原料都放進池子浸泡，期間加入不同的添加劑，使其看起來更像牛羊肉。據(jù)介紹，該起案件的疑犯李某等人收購的鴨肉等也非真材實料，而是肉類邊角料。

　　據(jù)介紹，李某工廠生產(chǎn)的牛羊肉卷所含添加劑有保水劑、黏合劑、染色劑，初步認定，添加劑中含有磷酸鈉和亞硝酸鹽成分。磷酸鈉屬于化學物質(zhì)之一，磷酸鈉的過量食用會導致人體鈣大量流失，引發(fā)骨髓并發(fā)癥。亞硝酸鹽的長期食用則容易引起癌變。

　　據(jù)國家規(guī)定，亞硝酸鹽不允許添加在生鮮肉、冷凍肉等食品中。對非有意添加、自然生成的亞硝酸鹽，國家規(guī)定限量為3毫克/千克。截至目前，已檢測出該廠的牛羊肉卷中亞硝酸鹽含量高達8639.4毫克/千克，超標2000余倍。

　　我們認為造成這種真真假假羊肉的主要原因在于制度不完善、權責不明確、處罰力度低等諸多原因造成的。

　　一、現(xiàn)有的食品市場體系尚不完善，對缺少對相關行業(yè)的具體具體標準體系。對于羊肉標準介定，在我國相關部門沿屬空白。

　　二、責任主體不明確，相關部門相互推諉扯皮，造成無人監(jiān)督管理，市場混亂。如在此次假雞蛋事件中，工商部門表示只能查無照經(jīng)營，其他那不在我的管轄范圍。食品安全部門表示假雞蛋屬于農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門表示雞蛋是農(nóng)產(chǎn)品，但是人造的雞蛋就不屬于了。老百姓就聽著很可氣，但他們的邏輯是合理的，那為什么在我們看來，他們就是踢皮球。

　　三、相關部門責任意識小，懲處力度不夠，致使告假犯罪成本低。過去我們的問題是對這些造假的人，懲處并不是很嚴格，比如沒有哪些造假的為此付出過破產(chǎn)的代價，甚至付出過幾十年牢獄之災的代價，造假的犯罪成本很低，不作為的成本很低，那當然大家就懶得管了，多一事不如少一事，很多地方官員，以及監(jiān)管部門的官員就是多一事不如少一事的心態(tài)，這非常令人擔憂。

　　四、造假各方利益鏈已經(jīng)形成，甚至已經(jīng)有了以專門培訓造假的團體。

　　五、日前，我尚缺少完善的食品行業(yè)法律，許多問題在法律上找不到依據(jù)。

　　解決之道：

　　我們認為要解決食品安全問題，需要我們從制度建設上、責任劃分上及處罰力度上下功夫。

　　一、完善食品市場體系，健全行業(yè)標準體系；加快相關法律有完善修定；保障食品安全。

　　只有我們擁有一個完善健全的市場體系與法律制度，才能讓不法分子無機可乘，無利可獲。

　　二、明確責任，建立健全的科學制度，用制度管人、管事、管物，避免相關責任部門相互推諉，確保居民食品安全。

　　三、加強對相關部門的專項教育工作，強化責任意識；加大懲處力度，加大其犯罪成本；斬斷相關利益鏈條，徹底根除造食品，造假現(xiàn)象，強化法規(guī)的威嚴性，樹立政府的威信度。

　　還民眾一個健康的安全食品環(huán)境。