【背景鏈接】

　　2015年1月2日13時，哈爾濱道外區(qū)北方南勛陶瓷大市場倉庫著火，大火持續(xù)了二十多個小時，造成11層高的建筑坍塌，5名消防員犧牲、14人受傷。5名90后消防員的犧牲，再次讓人們對于呼吁已久的“消防救援隊伍職業(yè)化”的進展緩慢，表示失望與痛心。

　　梳理近年來的消防員犧牲案例可知，它們已經(jīng)普遍呈現(xiàn)出一種高犧牲率與年輕化的傾向。特別是近年來的幾起事件中，犧牲的消防員普遍為90后。據(jù)公安部統(tǒng)計，2013年以來全國發(fā)生的10起較大火災(zāi)中，有20多名消防員犧牲，2008年至2012年的5年間，犧牲在一線的消防人員超過140人，他們的平均年齡只有24歲。

　　【深度解析】

　　[救援隊伍職業(yè)化的必要性]

　　隨著城市規(guī)模與樓層高度的提升，社會對于高效的消防需求已經(jīng)越來越大，消防早已進入到一個講究專業(yè)化、職業(yè)化、科學(xué)化的領(lǐng)域，否則，不但容易導(dǎo)致消防員的高風(fēng)險，也會令消防救援效率難以提升。從大的災(zāi)難到小的個案如火災(zāi)，公眾對于專業(yè)救援力量的渴求，體現(xiàn)出的是社會對于生命珍視程度的提高——不管是被救援者，還是救援者，他們的生命都應(yīng)該得到同等程度的尊重與保障。從這個意義上講，推進包括消防員在內(nèi)的救援隊伍的職業(yè)化，加速專業(yè)救援力量的培育，跟上社會對于生命尊重程度提高的步伐，已不容再等。

　　[我國消防隊伍職業(yè)化建設(shè)存在問題]

　　第一，兵役制消防體制與隊伍專業(yè)化不相適應(yīng)。

　　一是專業(yè)人才流失嚴(yán)重。消防部隊實行現(xiàn)役制意味著每年都有一大批服役期滿的官兵離開消防工作崗位。這部分人既有身經(jīng)百戰(zhàn)服役十幾年的士官，也有經(jīng)驗豐富的防火專家及一些具有培養(yǎng)前途卻不愿在消防部隊發(fā)展的退伍士兵。這一部分人離開消防工作崗位，對消防工作造成了很大的損失。

　　二是人員編制不足。近幾年，我國消防部隊發(fā)展建設(shè)很快，隊伍在不斷壯大，戰(zhàn)斗力量也不斷在提升;但是，現(xiàn)有的發(fā)展速度仍跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，特別在落后邊遠地區(qū)，執(zhí)勤戰(zhàn)斗力量編制多年未見改變。

　　三是兵員質(zhì)量參差不齊。專業(yè)化的滅火救援應(yīng)急隊伍承擔(dān)著防火滅火、交通事故救援、危險化學(xué)事故處置、水難救援、地震等地質(zhì)災(zāi)害及其他災(zāi)害救援任務(wù)，因此消防部隊官兵必須具備消防救援任務(wù)的專業(yè)知識和技能。但由于入伍戰(zhàn)士的文化程度普遍較低，大多數(shù)為高中學(xué)歷，且多是高考無望，被迫來到消防部隊的。這與專業(yè)化隊伍要求的專業(yè)人才，相差甚大。

　　第二，器材裝備配備與隊伍專業(yè)化不相適應(yīng)。

　　一是裝備的配置水平不高。近年來，大多數(shù)消防站的裝備條件雖有改善，但高科技裝備水平提高不大，部分執(zhí)勤車、個人防護裝備和破拆救援工具仍停留在撲救一般火災(zāi)和對付一般災(zāi)害事故的水平上。

　　二是裝備使用效率不高。部隊裝備的特勤裝備制造精密，價格昂貴，主要依賴進口，稍有不慎就有可能導(dǎo)致?lián)p壞，而且裝備維護需要花費大量資金，受當(dāng)?shù)販蟮慕?jīng)濟發(fā)展水平限制，維護經(jīng)費無法得到保障，導(dǎo)致部分基層單位不敢輕易使用這類裝備器材，只得將特勤裝備放在庫房作擺設(shè)，由于缺乏有效的操作訓(xùn)練，導(dǎo)致官兵在實戰(zhàn)中使用不熟練，難以發(fā)揮裝備的功能，甚至危機自身安全。

　　三是裝備管理制度不完善。少數(shù)基層中隊干部工作責(zé)任心不強，重訓(xùn)練輕管理，維護保養(yǎng)不到位，裝備維修技術(shù)水平較低。

　　第三，現(xiàn)有培訓(xùn)方式與隊伍專業(yè)化不相適應(yīng)。

　　一是缺乏系統(tǒng)的理論知識。目前就支隊滅火救援專業(yè)隊伍人員素質(zhì)而言，雖然部分部隊干部具有相當(dāng)豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗，但真正具有自己獨到的專業(yè)知識體系的卻少之甚少;而地方入警大學(xué)生干部，雖然大都經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的理論知識學(xué)習(xí)，但由于缺少實踐，很難及時地用理論指導(dǎo)實踐;相對穩(wěn)定的士官隊伍也由于種種原因，在理論上創(chuàng)新的并不多;義務(wù)兵由于受自身文化水平的限制，加上服役時間都比較短，許多剛在業(yè)務(wù)上有所熟悉卻又面臨退伍。

　　二是培訓(xùn)方式方法落后。一是訓(xùn)練方法缺乏創(chuàng)新。雖然消防部隊的訓(xùn)練都本著“練為戰(zhàn)”的思想進行，然而由于專業(yè)化隊伍工作的復(fù)雜性，致使目前的訓(xùn)練仍缺乏針對性。加上各種災(zāi)害情況的不同，又缺乏各類災(zāi)害處置可借鑒的經(jīng)驗，特別是濃煙、毒化等復(fù)雜的場所以及水上、高層等滅火救援過程中顯得欠缺甚多。出現(xiàn)這樣的問題與平時的訓(xùn)練針對性不強，模擬性訓(xùn)練不是很多有很大的關(guān)系。

　　三是訓(xùn)練場地器材不足。近幾年來，滅火救援專業(yè)隊伍建設(shè)一直受到各地的高度重視，已解決了不少問題，但很多專業(yè)化隊伍是在常規(guī)中隊的基礎(chǔ)上建立的，常規(guī)的訓(xùn)練器材裝備、場地已滿足不了專業(yè)訓(xùn)練的要求。雖然官兵們努力訓(xùn)練，但由于訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致專業(yè)水平并不高。

　　[建議措施]

　　一是提高隊伍素質(zhì)，優(yōu)化戰(zhàn)訓(xùn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。針對戰(zhàn)訓(xùn)干部緊缺的現(xiàn)狀，應(yīng)通過外引內(nèi)調(diào)等方式，盡快配齊配強各級戰(zhàn)訓(xùn)干部隊伍。

　　二是以實戰(zhàn)為背景開展訓(xùn)練，努力提高滅火救援專業(yè)隊伍實戰(zhàn)能力。