“上面千條線,下面一根針,柴米油鹽醋,萬事都纏身?!边@句順口溜,說的是基層工作的繁難與辛勞。的確,基層難題紛繁復雜,既有多年歷史遺留的棘手問題,也有群眾利益交織的突出矛盾,加之相關部門權責有時難以厘清、法規(guī)條款滯后于社會發(fā)展現狀等,造成廣大基層干部決斷處理基層難題有時“力不從心”。
基層都是“小”干部,但這些小干部站在了政府社會治理“大平臺”的第一線,他們守土有責、責任重大,又往往編制有限、一崗多勞,每日服務群眾、直面矛盾,也會經常遇到兩難甚至多難選項不好抉擇。就拿北京中心城區(qū)“黑幼兒園”來說,一者“市場”確有極大供需矛盾,二來經營存在各類重大隱患,三是誰去牽頭執(zhí)法責屬不明。對此多難命題,是繼續(xù)留給后任解決,還是“用霹靂手段,顯菩薩心腸”?是“以我為主,不推不靠”,還是“預案妥善,化于無形”?“關”與 “不關”考驗膽略和勇氣,“誰來關”與“如何關”體現擔當和智慧。
破解基層難題,首要在擔當。面對基層工作中的重大矛盾或安全隱患,不能簡單用一句“這不是屬地責任”來“退避三舍”,也不能打著“歷史遺留問題”的幌子為“不作為”找到合理借口。古人講,“仰不愧于天,俯不怍于人”,凡事出于公心、秉持公道、維護公平,才能在較真碰硬中“底氣十足”?;鶎痈刹恳斡?“守土有責、守土負責、守土盡責”“朝著問題走,迎著困難上”,不閃不躲,敢于碰硬,主動作為。其實,再難的命題也終會有解,只是過程注定不會平坦。常言道,“辦法總比困難多”。在工作中只要相信干部群眾的政治智慧和創(chuàng)新創(chuàng)造,以大局為重,互相理解,群策群力,永遠“不拋棄、不放棄”,堅決做到“不達目的不罷休”“不徹底解決不收兵”,難題就總有解決的那一天。
破解基層難題,當憑“創(chuàng)新舉措”發(fā)力。基層各種痼疾頑癥之所以遺留至今,往往確有其一定歷史成因和治理瓶頸。正所謂“事緩則圓”,我們不能只憑決心和熱情去蠻干硬上,關鍵要高度重視調查研究,充分梳理利害關系,科學評估破題招法,周密制定各項預案,特別是要摸透成因和弄清源頭,把握事物規(guī)律。在充分謀劃基礎上,就當“綜合施策”,基層屬地單位要主動積極請纓,牽頭搭建聯合整治平臺,集成并用足各種政策法規(guī),廣泛借助外腦外力,提前爭取上級領導機關理解支持,充分調動一切有助于問題解決的有利因素,盡量滿足相關當事方正當利益訴求,集中力量下好先手棋、打好組合拳,做好準備拿下遭遇戰(zhàn)、打贏持久戰(zhàn)。同時,也要注重做好撫慰人心的工作,堅持適時適度適當范圍內公開信息、凝聚共識,加大宣傳、營造氛圍,引導輿論、強化攻勢,以期形成上下左右支持事業(yè)推動的最大公約數,達到事半功倍的效果。
“事不避難,知難不難”,每當基層難題化解了,甚至是為一家一戶解決了一點點具體的生活問題,基層干部的難與苦也就在群眾的笑臉中升華了。