6月1日，學(xué)寶教育公務(wù)員考試申論研究室推薦的申論范文以“從'鄰避'到'迎臂'需要公共精神”為題。公考通網(wǎng)校（公務(wù)員考試視頻課程網(wǎng)校）認(rèn)為，多看范文比申論萬(wàn)能模板要有用得多。下面這篇文章考生可參考：

從“鄰避”到“迎臂”需要公共精神

　　所謂“鄰避”是指社會(huì)必需的公共設(shè)施遭到選址社區(qū)排斥甚至群體抗議的現(xiàn)象。近年來(lái)隨著我國(guó)公共設(shè)施建設(shè)工作的大面積鋪開(kāi)，和公眾維權(quán)意識(shí)的提升，“鄰避”運(yùn)動(dòng)也在國(guó)內(nèi)逐漸興起，其中一些由于社會(huì)影響大、社會(huì)關(guān)注度高，知名度也較高。與“鄰避”相對(duì)的是“迎臂”，即公眾對(duì)于公共設(shè)施不但不排斥，還表示歡迎?！坝邸笔恰班彵堋爆F(xiàn)象的理想結(jié)果，也是當(dāng)前政府努力的目標(biāo)。但從此到彼說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)卻難。

　　縱觀我國(guó)當(dāng)前各地“鄰避”事件的起因和處理方式，可以看出大多以地方政府不尊重群眾知情權(quán)開(kāi)始，以“一鬧就停”結(jié)尾，其間還夾雜著被公眾和政府忽視的專家意見(jiàn)，以及“政府越解釋群眾越不滿”的信任危機(jī)，再加上一部分群眾“建在哪兒都行，就是別建在我家后院”的觀念。林林總總的原因總結(jié)起來(lái)，可以說(shuō)我國(guó)的“鄰避”之所以無(wú)法轉(zhuǎn)變成“迎臂”，除了一些地方政府公共治理能力嚴(yán)重欠缺外，公眾的公共精神不足，也是重要原因。

　　可見(jiàn)，要實(shí)現(xiàn)從“鄰避”到“迎臂”的轉(zhuǎn)變，除了老生常談的提升地方政府的公共治理能力，培育公共精神更是應(yīng)有之義。

　　公共精神不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生，要有公共精神，首先要求又理性又成熟的社會(huì)心態(tài)。參與到鄰避運(yùn)動(dòng)中的，既有理性思考、以維權(quán)為目的的社會(huì)公眾，也有一部分跟風(fēng)反對(duì)、慣性不滿的人，“你說(shuō)一千道一萬(wàn)，我就是不同意”，就是這類人群觀點(diǎn)的集中體現(xiàn)；此外，每次重大鄰避事件中，也都離不開(kāi)網(wǎng)上“煽風(fēng)點(diǎn)火”的“輿論”身影，這不但不利于問(wèn)題的解決，甚至讓問(wèn)題越來(lái)越陷入膠著。當(dāng)然隨著信息化的發(fā)展和公眾的觀念的逐漸理性化，這種情況會(huì)越來(lái)越少。但從另一角度也說(shuō)明，要培育公共精神，不但要有理性成熟的公民個(gè)人，更需要理性平和的社會(huì)心態(tài)，這樣才能心平氣和的進(jìn)行溝通，并有助于問(wèn)題的妥善解決。

　　公共精神還要在公共生活實(shí)踐中磨練。所謂“玉不琢不成器，人不學(xué)不知道”，磨練和學(xué)習(xí)的最直接方式就是參與實(shí)踐。而我國(guó)公民的公共生活實(shí)踐參與度總體不高，這方面主要還應(yīng)歸因?yàn)檎摹熬S穩(wěn)”思維，認(rèn)為“不出聲就是沒(méi)事”，在這種思維之下，很多地方政府逃避與公眾接觸，壓制公眾發(fā)聲，或者以“停工”為方式，換取鄰避運(yùn)動(dòng)的停止，這不但造成了大量的經(jīng)濟(jì)損失、政府威信的消解，更無(wú)益于公眾在公共生活實(shí)踐中形成公共精神。所以要讓民有公共精神，入手點(diǎn)還是“官”，官方合理引導(dǎo)、積極鼓勵(lì)、理性協(xié)商，才能讓公共精神最終實(shí)現(xiàn)。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，公共利益和公民利益沖突的情況還會(huì)不斷增多，鄰避事件和鄰避現(xiàn)象也會(huì)不斷出現(xiàn)，但這些不該成為公共設(shè)施建設(shè)腳步的絆腳石，相反，政府和社會(huì)正好可以借助這一機(jī)遇，培育、磨練公共精神和公共治理能力，最終實(shí)現(xiàn)從“鄰避”到“迎臂”的轉(zhuǎn)變！

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