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著力調(diào)控物價 切實惠及民生
物價一直是普通百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一,中低收入群體特別是困難群體,對生活必需品尤其是食品價格波動的感受更是強烈。物價問題一頭連著產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一頭牽著民生。民生利益無小事,穩(wěn)定物價是心聲。物價調(diào)控既是國家之責,更是檢驗各級政府保障和改善民生力度的試金石。
近年來全國物價出現(xiàn)了持續(xù)、快速上漲態(tài)勢,企業(yè)投資需求和居民消費需求是內(nèi)在動因,而外在原因是食品價格上漲,原材料進口價格、工業(yè)品出廠價格輪番上漲,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格的上揚,經(jīng)過價格傳導(dǎo)至食品價格。同時,個別企業(yè)“搭車漲價”,囤積居奇等違法行為也起到了火上澆油的作用。物價上漲導(dǎo)致城鄉(xiāng)低收入群體基本生活水平下降,民生出現(xiàn)焦慮,社會不安定因素增加。解決當前物價問題,政府需綜合運用經(jīng)濟、行政、法律手段多管齊下。既要做好穩(wěn)定物價的“減法”,更要做好補貼低收入群體的“加法”。
要做好穩(wěn)定物價的“減法”就要用好“有形無形兩只手”,需改革完善價格形成機制。不斷壯大價格調(diào)控基金規(guī)模,保證市場穩(wěn)定供應(yīng)。盡量減少農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié),保證農(nóng)民增收。同時更要完善物價決策聽證制度,增強政府定價的透明度和群眾參與度,特別要在選擇聽證代表時擴大中低收入群體席位。對壟斷產(chǎn)品要加強發(fā)揮“有形之手”的積極作用。在事關(guān)民生的、由政府定價的公共產(chǎn)品和壟斷行業(yè)提供的產(chǎn)品領(lǐng)域,杜絕單方面霸王條款并實施價格限制。在公共財政領(lǐng)域,應(yīng)加大政府財政補貼力度。要確立公立機構(gòu)的主體地位,以便行業(yè)內(nèi)部形成優(yōu)勢資源的共享機制,直接面對廣大中低收入群體,考慮財政全額負擔。
要做好補貼低收入群體的“加法”,需探索建立最低工資標準與物價漲幅的聯(lián)動增長機制。建立健全就業(yè)與再就業(yè)援助制度,采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法,對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助,要注重方法,使補貼到位。加大財政轉(zhuǎn)移支付,不斷擴展城鄉(xiāng)保障面和提高保障額度,加強“五險一金”的足額繳納,對困難群體提供社會保險補貼,建立最低工資與物價的聯(lián)動增長機制。
“群眾利益無小事,民生問題大如天?!敝挥凶尵用袷杖胨郊霸鏊倥c經(jīng)濟總量、財政收入相匹配,緩解收入分配差距擴大的趨勢,讓民眾分享經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果,才能真正對抗物價上漲給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。對此,應(yīng)該認識到,解決民生問題是最大的政治,改善民生問題是最大的政績,心頭裝著百姓冷暖,敢于作為、善于作為,才會最終取得物價調(diào)控的效果。
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