從歷年公務(wù)員考試申論考試主題可以看到，每一類問題都具有公共性、普遍性和長期性，在此就不逐一分析了。在本文中華圖就申論考試命題基本遵循的兩個(gè)原則來說明申論考試命題趨勢。

　　國家公務(wù)員考試申論考試選材的原則與趨勢：

　　一、緊貼民生

　　也就是說，申論考試側(cè)重民生問題。什么是民生問題？首先來看一下什么是“民”。按照現(xiàn)代漢語的解釋，民是“以勞動(dòng)為主體的社會(huì)基本成員”。說得更加通俗一點(diǎn)就是靠勞動(dòng)吃飯的人，這樣的人是什么人？是最普通、最廣泛、最一般的人。這是“民”的最基本含義之一?！吧本褪侵溉粘Ｉ?，說得通俗一點(diǎn)就是衣食住行。

　　縱觀歷年公務(wù)員考試申論考試主題，沒有一年和民生民意無關(guān)的，要么是關(guān)系到最普遍的人，要么是關(guān)系到某部分特定的弱勢群體。根據(jù)這一原則，在國家公務(wù)員考試申論考試主題中，首先可以排除那些只與國家大政方針相關(guān)，而離老百姓的生活很遠(yuǎn)的宏觀的大話題，如一些國家和地區(qū)規(guī)劃發(fā)展綱要之類的；其次可以排除那些與強(qiáng)勢相關(guān)的話題，如股市問題等。有人會(huì)問，股市問題為什么不是民生呢？道理很簡單，炒股的人一般都是具有一定的資本和文化的，不是弱勢群體，目前我國也還沒有達(dá)到全民炒股的程度。

　　二、關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定

　　說得通俗點(diǎn)，國家公務(wù)員考試申論考試會(huì)側(cè)重考查那些需要雪中送炭而不是錦上添花的主題。有的人會(huì)說，2009年國家公務(wù)員考試申論考查的科技發(fā)展問題不是錦上添花嗎？仔細(xì)閱讀了材料就會(huì)知道，為什么要談科技創(chuàng)新和發(fā)展，是因?yàn)槿绻话l(fā)展科技就會(huì)影響到企業(yè)、社會(huì)和國家的生存。歷年國家公務(wù)員考試主題多次涉及安全問題，安全問題不解決，命都沒有了，還談什么發(fā)展；也多次涉及農(nóng)村問題，農(nóng)民的權(quán)益得不到保障，社會(huì)結(jié)構(gòu)失調(diào)，都會(huì)給國家的穩(wěn)定帶來隱患。就這點(diǎn)來說，在近幾年，國家公務(wù)員考試關(guān)注文化遺產(chǎn)保護(hù)之類的話題可能性不大。沒有文化生活，還可以創(chuàng)造文化，解決不了就業(yè)，經(jīng)濟(jì)不能發(fā)展，人民基本生活得不到保障。這些才是政府認(rèn)為的頭等大事，正所謂穩(wěn)定壓倒一切。需要說明的是，這里的分析主要是針對國家公務(wù)員考試，同時(shí)對很多地方的公務(wù)員考試也適用，但并不是所有、也不是嚴(yán)格意義上的。

　　再結(jié)合歷年國家公務(wù)員考試申論考試主題來驗(yàn)證一下上述的分析：

　　2000年：環(huán)境污染導(dǎo)致的糾紛。

　　2001年：藥品安全問題。

　　2002年：網(wǎng)絡(luò)安全問題。

　　2003年：安全生產(chǎn)問題。

　　2004年：汽車發(fā)展現(xiàn)狀和城市公共交通秩序的問題。

　　2005年：農(nóng)村的建設(shè)。

　　2006年：突發(fā)性公共事件問題。

　　2007年：征地糾紛與土地資源保護(hù)和利用問題。

　　2008年：水電開發(fā)中環(huán)境保護(hù)和居民生活之間的矛盾問題。

　　2009年：國家的科技發(fā)展與維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的問題。

　　2010年：海洋開發(fā)利用與保護(hù)問題。

　　縱觀上述歷年國家公務(wù)員考試申論主題，可知這些話題都與社會(huì)穩(wěn)定和民生相關(guān)。