申論的文章寫作是申論考查的關鍵，不僅分值大、字數多、而且要求考生具備流暢的表達能力。由于公務員考試的逐漸升溫、報考人數大量增加，申論的題型也在悄然發(fā)生改變，特別是以作文要求為代表，近幾年的出題方式已經突破傳統(tǒng)的直接給出題目，而是出現了以“主旨、問題、話題、主題”為結合點或圍繞特定方面進行自選角度、自擬題目的寫作。
在國考2007、2008、2010（地市級）申論文章寫作中還是直接給出題目的，如2007年“請以‘命脈’為題，寫一篇關于土地問題的文章”；2008年“請以‘從怒江水電開發(fā)說開去’為題”、“請以‘人與自然’為題”；2010年（地市級）“請以‘海洋的健康’為題”。這種給出題目要求寫作使考生避免了擬定題目的困難，增加了論證中心的準確度。但是新的出題方式也在不斷出現，以下表為例列出了的文章寫作的新變化：
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要求 |
真題題干 |
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圍 |
2009年浙江省考：從我省實際出發(fā)，圍繞“給定材料”的主旨，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：觀點明確，見解獨到，認識深刻；結構完整，條理清晰，內容充分；語言流暢，字數1000-1200（50分） |
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2010年浙江省考：圍繞“給定資料”主旨，聯系實際，以“‘后天’的拷問”為題，自選角度寫一篇文章。要求：觀點明確，論證深刻，內容充實；結構完整，條理清晰，語言流暢；字數1000-1200（50分） |
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結 |
2008年北京應屆畢業(yè)生：“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質量和價格方面的一切問題”。請結合材料，聯系實際，就如何解決這一問題寫一篇議論文。要求：觀點明確，論述全面，邏輯嚴謹，語言流暢，自擬題目，字數控制在1000-1200字。（40分） |
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2010年4月25日十一省聯考：相當一部分人認為：水是公共產品或者準公共產品，因此用水應該是低價的。針對這種觀點，參考給定資料，寫一篇文章，對國家水資源價格改革的基本思路進行闡述。要求：自擬題目，中心明確，觀點鮮明，聯系實際；說理充分，結構完整，語言流暢；不少于800字。（40分） |
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2009年江西省考：圍繞給定資料所反映的問題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫一篇觀點明確，內容充實的文章。要求：觀點明確，思路清晰，結構完整，語言流暢，言之成理，字數1000-1200字。（40分） |
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2009年河南省考：針對材料（3）中提到的 “不要繼續(xù)宣傳和生產活拔絨的緊急通知”一事，寫一篇議論文，談談你的看法。1000-1200字。（50分） |
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圍 |
2009年北京社會在職人員：結合給定材料，以你認為減少交通事故的最重要因素為話題，聯系實際，自擬題目，請寫一篇議論文。要求：觀點鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語言流暢、字數不少于800字。（40分） |
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2009年春福建省考：根據給定資料，聯系實際，自選角度，就工作中如何積極有效地發(fā)揮各類媒體的作用，寫一篇議論文。要求：自擬題目，論證恰當，語言流暢，字數在1000字左右。（50分） |
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圍 |
2008年上海：請以“科學發(fā)展觀與政府績效評估”為主題寫一篇議論文。要求：參考給定資料，自選角度，自擬題目；觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚；全文字數1000-1200字（40分） |
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2009年上海：請以“流動人口子女的教育問題”為主題寫一篇文章。要求：參考給定資料，自選角度，自擬題目；觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢；全文字數1000-1200字（40分） |
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2007下半年天津：請你圍繞“建設生態(tài)文明”這一主題，自擬題目自選角度寫一篇議論性文章。 |
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2010國考（省級以上綜合管理類）：參考給定資料，圍繞“海洋的保護與開發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：思想深刻，觀點明確；內容充實，結構完整，語言暢達；總字數900-1100。（40分） |
這種給出“主旨、問題、話題、主題”進行寫作不同于之前的命題作文，題目不能直接抄錄給定的字句，也不完全是半命題作文，它們規(guī)定了作文必須包含的論點，決定了考生必須針對的主題。所以這種作文的新要求增加了考生寫作難度，不僅要擬定準確、恰當、合乎給定論點的標題，而且還要針對規(guī)定的主題寫出中心明確的文章。因此，考生在寫作之前一定要仔細審題，不能忽視這些變化，要按照題目要求進行寫作才能不跑題。