申論的文章寫(xiě)作是申論考查的關(guān)鍵，不僅分值大、字?jǐn)?shù)多、而且要求考生具備流暢的表達(dá)能力。由于公務(wù)員考試的逐漸升溫、報(bào)考人數(shù)大量增加，申論的題型也在悄然發(fā)生改變，特別是以作文要求為代表，近幾年的出題方式已經(jīng)突破傳統(tǒng)的直接給出題目，而是出現(xiàn)了以“主旨、問(wèn)題、話題、主題”為結(jié)合點(diǎn)或圍繞特定方面進(jìn)行自選角度、自擬題目的寫(xiě)作。
在國(guó)考2007、2008、2010(地市級(jí))申論文章寫(xiě)作中還是直接給出題目的，如2007年“請(qǐng)以‘命脈’為題，寫(xiě)一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章”；2008年“請(qǐng)以‘從怒江水電開(kāi)發(fā)說(shuō)開(kāi)去’為題”、“請(qǐng)以‘人與自然’為題”；2010年(地市級(jí))“請(qǐng)以‘海洋的健康’為題”。這種給出題目要求寫(xiě)作使考生避免了擬定題目的困難，增加了論證中心的準(zhǔn)確度。但是新的出題方式也在不斷出現(xiàn)，以下表為例列出了的文章寫(xiě)作的新變化：
| 要求 | 真題題干 |
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圍 繞 主 旨 |
2009年浙江省考：從我省實(shí)際出發(fā)，圍繞“給定材料”的主旨，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻；結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充分；語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200(50分) |
| 2010年浙江省考：圍繞“給定資料”主旨，聯(lián)系實(shí)際，以“‘后天’的拷問(wèn)”為題，自選角度寫(xiě)一篇文章。要求：觀點(diǎn)明確，論證深刻，內(nèi)容充實(shí)；結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語(yǔ)言流暢；字?jǐn)?shù)1000-1200(50分) | |
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結(jié) 合 問(wèn) 題 |
2008年北京應(yīng)屆畢業(yè)生：“行業(yè)自律是非常必要的，但它不能解決商品質(zhì)量和價(jià)格方面的一切問(wèn)題”。請(qǐng)結(jié)合材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何解決這一問(wèn)題寫(xiě)一篇議論文。要求：觀點(diǎn)明確，論述全面，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言流暢，自擬題目，字?jǐn)?shù)控制在1000-1200字。(40分) |
| 2010年4月25日十一省聯(lián)考：相當(dāng)一部分人認(rèn)為：水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。針對(duì)這種觀點(diǎn)，參考給定資料，寫(xiě)一篇文章，對(duì)國(guó)家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。要求：自擬題目，中心明確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；說(shuō)理充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；不少于800字。(40分) | |
| 2009年江西省考：圍繞給定資料所反映的問(wèn)題，自選角度，自擬題目，深入思考，寫(xiě)一篇觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)的文章。要求：觀點(diǎn)明確，思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，言之成理，字?jǐn)?shù)1000-1200字。(40分) | |
| 2009年河南省考：針對(duì)材料(3)中提到的 “不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨的緊急通知”一事，寫(xiě)一篇議論文，談?wù)勀愕目捶ā?000-1200字。(50分) | |
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圍 繞 話 題 |
2009年北京社會(huì)在職人員：結(jié)合給定材料，以你認(rèn)為減少交通事故的最重要因素為話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，請(qǐng)寫(xiě)一篇議論文。要求：觀點(diǎn)鮮明、主題明確、分析合理、論述深刻、語(yǔ)言流暢、字?jǐn)?shù)不少于800字。(40分) |
| 2009年春福建省考：根據(jù)給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，就工作中如何積極有效地發(fā)揮各類媒體的作用，寫(xiě)一篇議論文。要求：自擬題目，論證恰當(dāng)，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)在1000字左右。(50分) | |
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圍 繞 主 題 |
2008年上海：請(qǐng)以“科學(xué)發(fā)展觀與政府績(jī)效評(píng)估”為主題寫(xiě)一篇議論文。要求：參考給定資料，自選角度，自擬題目；觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚；全文字?jǐn)?shù)1000-1200字(40分) |
| 2009年上海：請(qǐng)以“流動(dòng)人口子女的教育問(wèn)題”為主題寫(xiě)一篇文章。要求：參考給定資料，自選角度，自擬題目；觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢；全文字?jǐn)?shù)1000-1200字(40分) | |
| 2007下半年天津：請(qǐng)你圍繞“建設(shè)生態(tài)文明”這一主題，自擬題目自選角度寫(xiě)一篇議論性文章。 | |
| 2010國(guó)考(省級(jí)以上綜合管理類)：參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確；內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)；總字?jǐn)?shù)900-1100。(40分) |
這種給出“主旨、問(wèn)題、話題、主題”進(jìn)行寫(xiě)作不同于之前的命題作文，題目不能直接抄錄給定的字句，也不完全是半命題作文，它們規(guī)定了作文必須包含的論點(diǎn)，決定了考生必須針對(duì)的主題。所以這種作文的新要求增加了考生寫(xiě)作難度，不僅要擬定準(zhǔn)確、恰當(dāng)、合乎給定論點(diǎn)的標(biāo)題，而且還要針對(duì)規(guī)定的主題寫(xiě)出中心明確的文章。因此，考生在寫(xiě)作之前一定要仔細(xì)審題，不能忽視這些變化，要按照題目要求進(jìn)行寫(xiě)作才能不跑題。
