“學(xué)好申論抓住綱”，這個“綱”首先是指黨的具有長期性和普遍指導(dǎo)意義的施政綱領(lǐng)，具體體現(xiàn)為黨的全國代表大會工作報告。

　　胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上作的報告——黨代會報告，是我黨在未來五年內(nèi)的工作綱領(lǐng)，是分析和解決當(dāng)前社會生活中各個領(lǐng)域具體問題、矛盾和現(xiàn)象的根本指南，是對我國的發(fā)展做出的總攬全局的重大部署，對申論學(xué)習(xí)具有重要的導(dǎo)向作用。黨代會報告作為黨執(zhí)政的政治綱領(lǐng)，是認(rèn)識、解決中國問題之綱，理所當(dāng)然亦為申論學(xué)習(xí)之綱。

　　一、以報告為統(tǒng)領(lǐng)，把握申論考點內(nèi)容

　　十七大報告內(nèi)容豐富，包羅萬象，包含了經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、國防以及港澳臺眾多方面。對各個領(lǐng)域的發(fā)展指明了正確的方向、提出了明確的要求、明確了工作任務(wù)。對社會各個領(lǐng)域亟待解決的問題也提供了概括性的原則。對廣大公務(wù)員考生復(fù)習(xí)申論來說，具有重要的指導(dǎo)意義。

　　公務(wù)員考試，申論部分考點豐富，涉及社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制以及黨建等多方面的內(nèi)容，但不會涉及敏感事件，比如臺海問題；不會涉及國家機(jī)密，比如國防建設(shè)；不會涉及國家間事務(wù)，比如外交等，內(nèi)容廣泛，題材豐富。隨著申論考試模式的成熟、要求的提高，特別是考生對黨和國家的重大思想、方針、政策的掌握以及理論素養(yǎng)提出了更高的要求。那么，黨的十七大報告作為未來五年內(nèi)黨和國家工作的指導(dǎo)方針，對廣大參加公務(wù)員考試的考生提升理論水平、提升研究問題的思路、提升解決問題的能力具有很大幫助，對廣大考生來說，是必須認(rèn)真研讀的。

　　二、以報告為范本，掌握申論用語規(guī)范

　　申論復(fù)習(xí)，需掌握以下幾個方面，第一，積極觀察、思考社會熱點問題，分析其原因、影響、解決對策。第二，要以黨和國家的政策、法律等為依據(jù)，特別是黨的十七大報告，尋找解決對策，切不可不注重實際，天方夜譚，偏離國家大政方針；第三，申論復(fù)習(xí)，要仔細(xì)、認(rèn)真拜讀優(yōu)秀文章，特別是議論文、策論文，對于提升廣大考生申論寫作能力很有幫助。

　　那么，我們怎樣從十七大報告中去遴選我們需要的內(nèi)容呢？結(jié)合申論考試特點，一，總覽全文，認(rèn)真學(xué)習(xí)報告指示精神，深刻領(lǐng)悟報告的思想精髓；二，學(xué)習(xí)十七大報告實事求是的精神，客觀反映實際情況；三，學(xué)習(xí)十七大語言藝術(shù)，規(guī)范使用書面語、機(jī)關(guān)慣用語；四，注重輕重緩急，合理安排文章結(jié)構(gòu)，條理清楚，方法得當(dāng)。

　　機(jī)關(guān)慣用語，簡潔明了，言簡意賅。申論考試要求考生正確運(yùn)用、正確書寫正規(guī)的書面語，禁止使用數(shù)字語言、網(wǎng)絡(luò)語言和繁體字。學(xué)習(xí)十七大報告，學(xué)習(xí)總書記運(yùn)用語言的藝術(shù)，學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)用語，學(xué)習(xí)申論文章語言的特點，正確書寫書面語，符合機(jī)關(guān)用語要求，在考試中提升文章檔次。在這里要特別強(qiáng)調(diào)，注意防止錯誤地理解機(jī)關(guān)慣用語就是“官話”的觀點。“官話”是一種嚴(yán)重的違背事實、違背實事求是原則的套話，大而空。機(jī)關(guān)慣用語是一種良好的語言運(yùn)用模式，在形式上不要求有嚴(yán)格的格式，但是內(nèi)容上必須充實、圓滿，深刻展現(xiàn)現(xiàn)實。

　　三、以報告為策略源泉，解決申論實際問題

　　十七大報告，為我們描繪了在新的時代條件下繼續(xù)建設(shè)全面小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖；為我們繼續(xù)推進(jìn)黨和國家事業(yè)的發(fā)展指明了方向；為我們解決發(fā)展中將面臨的問題提供了方法。十七大報告的指示精神成為指導(dǎo)各級黨委、政府和全國各族人民建設(shè)社會主義事業(yè)的精神源泉。考生面對復(fù)雜而冗長的申論材料，需要正確運(yùn)用十七大報告指示精神、方法和原則，深刻領(lǐng)悟材料的主題，深刻挖掘材料的中心思想，組織準(zhǔn)確的應(yīng)對策略，同時閱讀申論材料不能偏離黨和政府的大政方針，不能偏離科學(xué)的世界觀、價值觀和人生觀，不能偏離傳統(tǒng)的道德觀念，造成嚴(yán)重的思想錯誤。

　　十七大報告是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際情況，認(rèn)真反思整理出來的，是完全符合當(dāng)下我國國情的。其中指出的問題，直擊要害；分析原因，切中時弊；解決對策，有的放矢。反映到申論考試中，考生只有忠實于材料，一切都要從材料中來。考生必須結(jié)合給定材料，合理地分析材料中揭示的問題，科學(xué)地解釋材料中隱含的原因，統(tǒng)籌地提出應(yīng)對問題的方法，不可任意發(fā)揮，隨意作答。

　　解決實際問題要統(tǒng)籌兼顧，注重輕重緩急。十七大報告告訴我們，解決發(fā)展中面臨的問題，我們要根據(jù)實際問題的特點、實際問題產(chǎn)生的根本原因，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)應(yīng)對，處理好長遠(yuǎn)與近期，整體與局部的利益關(guān)系，對癥下藥，解決主要問題和矛盾，次要的就會迎刃而解。

　　科學(xué)發(fā)展觀在十七大報告中進(jìn)行了具體詳細(xì)地闡述，科學(xué)發(fā)展觀是黨和政府在今后要貫徹落實的指導(dǎo)思想，為我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人與自然地和諧相處，加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)提供了指導(dǎo)。目前，世界正開始新一輪的科技革命，新技術(shù)、新能源、新的發(fā)展模式需要科學(xué)發(fā)展觀地指導(dǎo)，重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的落后發(fā)展觀念需要科學(xué)發(fā)展觀地再教育?，F(xiàn)在，全社會形成了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍，因此，需要我們對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵仔細(xì)研究，深入領(lǐng)會其精神，指導(dǎo)我們解決實際中的問題。

　　十七大報告對申論考試的重大意義，不只是以上介紹的這些，還有很多需要挖掘，需要認(rèn)真體會。