申論考試就是考查考生的閱讀能力、分析能力、實(shí)踐能力（提出和解決問題的能力）和表達(dá)能力。要求考生模擬公務(wù)員身份，在準(zhǔn)確把握一定的客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，作出必要的說(shuō)明和申述，發(fā)表中肯的見解，提出解決問題的具體策略。而閱讀理解能力又是公務(wù)員錄用考試中寫作的基礎(chǔ)，是申論考試的重中之重。如何在有限的時(shí)間內(nèi)讀懂材料、穩(wěn)中求勝，對(duì)考生來(lái)說(shuō)是種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。下面我們?yōu)榇蠹姨峁┧恼兄忌黄崎喿x理解第一關(guān)。

    首先，遵循原則 有章可循

    國(guó)家公務(wù)員申論考試的作答時(shí)間雖然有兩個(gè)半小時(shí)，但實(shí)際上用于閱讀的只有半個(gè)小時(shí)。在如此短暫的時(shí)限內(nèi)，有效應(yīng)對(duì)閱讀理解材料需要遵循一定的原則，山東公務(wù)員網(wǎng)專家認(rèn)為考生要真正讀懂材料，主要把握整體和部分兩大原則。

　　1、整體原則

　　整體原則是指考生從整體上把握材料，而不是一知半解。申論閱讀涉及的材料往往很多，考生要站在宏觀的角度，在頭腦中形成對(duì)材料的立體印象，全面掌握材料內(nèi)容，這樣才能制定全面、可行性的對(duì)策。

　　2、部分原則

　　部分原則包括兩方面：一是把握重點(diǎn)，即給定資料所要表達(dá)的主要內(nèi)容是什么。二是適當(dāng)篩選，考生要學(xué)會(huì)過(guò)濾給定資料中與主題關(guān)聯(lián)性不大或者無(wú)用、多余的材料。

　　其次，帶問題讀 適當(dāng)標(biāo)記

　　由于考生閱讀習(xí)慣不同，有些人喜歡先看文章再做題，有些人習(xí)慣先讀題再看文章，專家建議后一種方法，帶著問題去讀文章，這是節(jié)約時(shí)間、高效閱讀的第一步。
　　專家認(rèn)為，閱讀材料不是單純地閱讀，而是要與作答試題相連，帶著問題讀、以問題為導(dǎo)向來(lái)讀，根據(jù)材料的價(jià)值和它與問題的關(guān)系來(lái)取舍材料，分配閱讀時(shí)間。一般考生都有類似體會(huì)：讀完一篇申論文章腦中沒什么印象，看見問題照樣不知從何下手。這是因?yàn)椴牧蟽?nèi)容太多，人的記憶力有限，如果在每句話上分配的記憶力相同，結(jié)果只能是囫圖吞棗，不知所以。相反，先讀問題，事半功倍。例如，2009年度中央機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試《申論》試卷中有一道題目是“對(duì)‵給定資料3′中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題”，如果考生先讀問題，在閱讀材料的時(shí)候就會(huì)有針對(duì)性的對(duì)有關(guān)“林老板心態(tài)”的語(yǔ)句、段落格外敏感，節(jié)省了答題時(shí)間，提高了做題速度。
　　另外，考生在帶著問題讀材料時(shí)，學(xué)會(huì)養(yǎng)成做標(biāo)記的習(xí)慣，對(duì)和問題有關(guān)的字眼、段落特意標(biāo)注，一目了然。

　　再次，抓主題句、關(guān)鍵詞，實(shí)現(xiàn)時(shí)間利用的集約化

　　在帶著問題閱讀材料的基礎(chǔ)上，考生要抓主題句、關(guān)鍵詞。按照一般規(guī)律，材料的要害部分有時(shí)會(huì)以挈領(lǐng)的方式出現(xiàn)在段落最前方，即每段的首句；或者以總結(jié)段落內(nèi)容的形式出現(xiàn)在段落的最后，即每段的尾句；有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)在段落中間。因此考生要注意首句、尾句和首段、尾段以及段落中間具有核心意義的部分。

　　例如2008年國(guó)考材料的關(guān)鍵詞是“可持續(xù)發(fā)展”或“科學(xué)發(fā)展”，“要嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開發(fā)的原則，確保工程方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，有序推進(jìn)開發(fā)工作”就是第4條材料的主題句。抓住了主題句、關(guān)鍵詞，就等于掌握了理解材料、作答試題的關(guān)鍵，從而實(shí)現(xiàn)時(shí)間利用的集約化。

　　最后，“回頭讀”  精準(zhǔn)定位作答依據(jù)

　　在第一遍通讀瀏覽材料后，在作答思考題目和答案的過(guò)程中，要不斷地“回頭讀”，即返回資料查找對(duì)于作答有直接幫助的內(nèi)容。這是目的性更加明確的閱讀。專家指出，僅靠第一遍閱讀的印象是不能夠準(zhǔn)確答題的，考生還要對(duì)重點(diǎn)、高價(jià)值的材料進(jìn)行精準(zhǔn)定位，一邊作答一邊閱讀，并通過(guò)劃線、摘要、概括大意等形式突出出來(lái)，如對(duì)2009年國(guó)考材料5按照第三大題第1小題的要求，經(jīng)過(guò)重復(fù)閱讀后，對(duì)材料意義進(jìn)行摘要，對(duì)材料作用進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型——根本出路——三、1、的依據(jù)”，指明了材料的意義、對(duì)應(yīng)的試題，對(duì)于理解和分析“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”口號(hào)的不足之處具有重要作用，使這條材料的有關(guān)信息得到充分有效的利用。

　　閱讀理解是考生進(jìn)行歸納分析、提出對(duì)策的前提，對(duì)申論寫作具有重要意義。沒有對(duì)材料全面深入的把握，就談不上對(duì)問題精辟的回答。專家建議考生靈活合理運(yùn)用以上閱讀技巧，保證閱讀效率，提高閱讀質(zhì)量，為最后考試的成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要懂得透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，學(xué)會(huì)“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”，理解要有一定的深度，恰當(dāng)解釋材料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)。山東公務(wù)員網(wǎng)的老師們祝大家公考順利！

　　申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。