創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來 
（國(guó)防大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）

　　黨的建設(shè)歷來是同黨的歷史使命緊密聯(lián)系在一起的。黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！边@為進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指明了方向。

　　一、把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求

　　圍繞中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，黨的建設(shè)只有與黨在不同歷史階段所擔(dān)負(fù)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，才能不斷得到加強(qiáng)，黨才能在人民群眾中樹立良好形象，贏得廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，從而鞏固自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。我們黨成立90年來，始終緊密結(jié)合黨的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，從而保證了革命、建設(shè)、改革事業(yè)的成功。總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，最根本的一條，就是黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進(jìn)行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)。當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效載體和有力抓手。搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就必須發(fā)揚(yáng)我們黨圍繞中心任務(wù)抓黨建這一優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨的基層組織和廣大黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，在完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

　　創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，才能具有持久的生命力。帶領(lǐng)廣大群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是現(xiàn)階段黨的中心任務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的效果最終要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)上。只有緊扣中心任務(wù)，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，與完成中心工作共同提高、整體推進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才能充滿活力和具有持久生命力。只有在服務(wù)中心工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，以中心工作的完成檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效，才能使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮和體現(xiàn)。

　　創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，才能具有廣泛的影響力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是廣大人民群眾的根本利益所在。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，才能適應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員服務(wù)人民群眾的功能，把黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨落到實(shí)處。只有在實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、作貢獻(xiàn)，黨才能深深植根于人民群眾之中，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才會(huì)受到人民群眾的歡迎，產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響，從而夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中

　　創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有內(nèi)在統(tǒng)一性。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，是確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得良好效果的有效途徑。結(jié)合的最佳狀態(tài)是融入。只有在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在工作原則上相呼應(yīng)、在方法步驟上相銜接、在重大措施上相協(xié)調(diào)，才能把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)融為一體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)；服務(wù)人民群眾，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)；加強(qiáng)基層組織，既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。這個(gè)總目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)整體，其中就包含著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入，就要將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中，引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在完成本地區(qū)、本單位中心工作任務(wù)的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，從而使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展與夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位科學(xué)地統(tǒng)一起來。

　　緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是各級(jí)黨組織和廣大黨員的神圣職責(zé)和使命。離開發(fā)展，黨的先進(jìn)性就無從談起?；鶎狱h組織和廣大黨員貫徹黨的路線方針政策，就要一心一意謀發(fā)展，以模范行動(dòng)組織和帶動(dòng)群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。這就要求各級(jí)黨組織和廣大黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)落實(shí)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展上；加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；按照十七屆五中全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃綱要所確定的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，扭住發(fā)展不放松，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

　　緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入服務(wù)群眾、凝聚民心的實(shí)踐中。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們黨開展一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，也是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的必然要求?；鶎狱h組織和黨員要發(fā)揮好團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的作用，就必須融入人民群眾之中，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，準(zhǔn)確把握群眾需求，盡最大努力為群眾排憂解難，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到服務(wù)群眾、凝聚民心上，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為群眾滿意工程。要大力推廣“黨員承諾制”、“黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶”、“黨員志愿者”等做法和經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建基層便民服務(wù)體系，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中。社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。在改革不斷深化的今天，許多利益關(guān)系和社會(huì)矛盾往往匯集在基層，這就要求基層黨組織和黨員必須切實(shí)承擔(dān)起化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，提高化解矛盾的能力。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與化解利益矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，有針對(duì)性地做好群眾工作，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要帶著感情做群眾工作，凡是涉及群眾切身利益的問題都要當(dāng)大事來對(duì)待，堅(jiān)持依法行政、依法管理，妥善解決人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

　　三、科學(xué)把握結(jié)合的特點(diǎn)和規(guī)律，在緊密結(jié)合中提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效

　　在探求創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在統(tǒng)一性上把握結(jié)合的特點(diǎn)和規(guī)律。一要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在目標(biāo)上的一致性，自覺地在工作指導(dǎo)思想上搞好融合。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根本目的都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，它們的價(jià)值追求和根本目標(biāo)是完全一致的。只有充分認(rèn)識(shí)這種一致性，才能自覺地促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在工作原則、方法步驟、措施辦法上的有機(jī)統(tǒng)一，為提高活動(dòng)的實(shí)效奠定思想基礎(chǔ)。二要把握好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐性，自覺落實(shí)好重在實(shí)踐的基本要求。中央確定的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)內(nèi)容中，每一項(xiàng)都具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，這與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須立足實(shí)際解決問題是完全一致的。要確立實(shí)踐導(dǎo)向，努力克服形式主義，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，把解決問題作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐載體和有效抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中查找梳理出的突出問題，不等不靠，主動(dòng)作為，采取有力措施，逐一抓好落實(shí)，真正促進(jìn)基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮。

　　把握好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有各自的運(yùn)行規(guī)律，也有兩者結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)，才能達(dá)到預(yù)期目的。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不是離開單位的中心工作另搞一套，而是要求每個(gè)支部、每個(gè)黨員把承擔(dān)的任務(wù)、從事的工作做得更好。黨組織要圍繞本單位的中心工作創(chuàng)先進(jìn)，黨員要立足于本職崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。要針對(duì)少數(shù)基層黨組織和黨員認(rèn)識(shí)不到位、積極性創(chuàng)造性不夠高等問題，持續(xù)搞好思想教育，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的參與熱情、創(chuàng)造激情，始終保持經(jīng)久不衰的創(chuàng)爭(zhēng)熱情，努力形成全員參與的生動(dòng)局面。二要把握好一致性與多樣性的統(tǒng)一，增強(qiáng)實(shí)效性。從宏觀層面看，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都必須以科學(xué)發(fā)展為主題，具有一致性。因此，必須緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，理清思路，搞好活動(dòng)的宏觀籌劃。從微觀層面看，各地區(qū)各單位情況不同，活動(dòng)主題和實(shí)踐載體具有多樣性。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同類型的基層黨組織、擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的黨員隊(duì)伍的特點(diǎn)，因地因時(shí)制宜，確定具有各自特點(diǎn)的活動(dòng)主題和活動(dòng)載體，探索和運(yùn)用各種務(wù)實(shí)管用的辦法，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)符合基層實(shí)際、緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)，形成科學(xué)發(fā)展主題突出、整個(gè)活動(dòng)百花齊放、各個(gè)單位都見實(shí)效的生動(dòng)局面。

　　建立健全促進(jìn)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，在常態(tài)化運(yùn)行中增強(qiáng)活動(dòng)效果。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是黨和國(guó)家長(zhǎng)期的中心任務(wù)。將兩者緊密結(jié)合起來，持續(xù)不斷地互相促進(jìn)，必須建立健全促進(jìn)兩者結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，使這種結(jié)合轉(zhuǎn)入制度化、常態(tài)化的發(fā)展軌道。要建立上下聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，整合領(lǐng)導(dǎo)力量，明確各級(jí)職責(zé)，形成黨委高度負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)精心指導(dǎo)、基層積極投入、黨員踴躍參與的生動(dòng)局面；建立配套完善、科學(xué)有效的評(píng)估機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，把衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效的標(biāo)準(zhǔn)與衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，把各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)比與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的常態(tài)化。同時(shí)，要大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的先進(jìn)典型，通過黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的示范帶動(dòng)，在全社會(huì)形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。

提高生態(tài)文明水平 
（周生賢）

　　黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的戰(zhàn)略高度，明確提出要破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，提高生態(tài)文明水平。剛剛閉幕的全國(guó)“兩會(huì)”著重圍繞“十二五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

　　建設(shè)生態(tài)文明，是我們黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中資源環(huán)境代價(jià)過大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。胡錦濤同志明確指出:“建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。”

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束的有效途徑。我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，人口繼續(xù)增加，資源相對(duì)不足、環(huán)境承載力弱成為我國(guó)在新的發(fā)展階段的基本國(guó)情。近年來，我國(guó)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)取得積極成效，但生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。水、大氣、土壤等污染仍然嚴(yán)重，固體廢物、汽車尾氣、持久性有機(jī)物、重金屬等污染持續(xù)增加，水土流失加重，天然森林減少，草原退化，生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。能源消費(fèi)總量持續(xù)增加，能源利用效率不高。發(fā)達(dá)國(guó)家200多年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)現(xiàn)階段集中凸顯。只有加強(qiáng)能源資源節(jié)約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)，才能有效破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資源環(huán)境瓶頸制約。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是“十二五”的主線。發(fā)展與環(huán)境密不可分，環(huán)境問題究其本質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和發(fā)展道路問題，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展談環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”，離開環(huán)境保護(hù)談經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。環(huán)境承載力越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間的主要制約因素，環(huán)境保護(hù)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有保障、促進(jìn)和優(yōu)化作用。將環(huán)境保護(hù)的“倒逼機(jī)制”傳導(dǎo)到結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上來，能更好地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是保障和改善民生的內(nèi)在要求。環(huán)境保護(hù)是重大民生問題。環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系人民生活質(zhì)量，關(guān)系群眾身體健康，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣大人民群眾隨著生活水平的提高，對(duì)干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高。我們必須秉持環(huán)保為民的理念，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

　　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)期，氣候變化、能源資源安全、生物多樣性保護(hù)等全球性資源環(huán)境問題將是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)日益成為世界發(fā)展的重要趨勢(shì)。只有以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)，才能在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

　　二、積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國(guó)環(huán)境保護(hù)新道路

　　環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和攻堅(jiān)方向?！督ㄗh》確定的“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，單位GDP能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》明確提出，“十二五”期間，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到11.4%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，森林蓄積量增加6億立方米。改革開放30多年來，我國(guó)一些地方就環(huán)保論環(huán)保，就污染談污染，甚至重蹈“先污染、后治理”的覆轍，付出過大的環(huán)境代價(jià)。立足我國(guó)的基本國(guó)情，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，走出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，是形勢(shì)使然、出路所在。

　　“代價(jià)小”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，以盡可能小的資源環(huán)境代價(jià)支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；“效益好”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)籌，尋求最佳的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；“排放低”就是堅(jiān)持污染預(yù)防與環(huán)境治理相結(jié)合，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境損害降低到最小程度；“可持續(xù)”就是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相融合，通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。將代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的要求全面體現(xiàn)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的各個(gè)領(lǐng)域和社會(huì)組織體系的各個(gè)方面，以環(huán)境容量?jī)?yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境改善倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以生態(tài)建設(shè)再造環(huán)境優(yōu)勢(shì)，是有效減輕環(huán)境治理壓力、扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)的治本之策。

　　三、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力提高生態(tài)文明水平

　　面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。氣候變化是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題。我國(guó)政府提出，到2020年單位GDP二氧化碳排放量要比2005年下降40%—45%，并把大幅降低能源消耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)，有效控制溫室氣體排放。應(yīng)對(duì)全球氣候變化，主要應(yīng)從減緩、適應(yīng)和增強(qiáng)能力建設(shè)等方面入手。在減緩方面，要堅(jiān)定不移地推行有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式；大力節(jié)約能源，提高能源利用效率；調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加非化石能源比重；繼續(xù)推進(jìn)植樹造林，提高森林覆蓋率，增加蓄積量，提高固碳能力。在增強(qiáng)適應(yīng)能力方面，加強(qiáng)對(duì)各類極端天氣和氣候事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)；建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度；加強(qiáng)科學(xué)研究，加快低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。在國(guó)際合作方面，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，承擔(dān)與我國(guó)發(fā)展水平相適應(yīng)的減排責(zé)任和義務(wù)。

　　深化污染減排?！笆晃濉逼陂g，在經(jīng)濟(jì)增速和能源消費(fèi)總量均超過規(guī)劃預(yù)期的情況下，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45%、14.29%。“十二五”時(shí)期，國(guó)家已經(jīng)將化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四種主要污染物納入約束性指標(biāo)，污染減排的任務(wù)依然十分艱巨。要落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化污染物減排和治理。要把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出的位置，繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和負(fù)荷率；加大“三河三湖”、松花江、黃河小浪底庫(kù)區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)、南水北調(diào)水源及沿線等重點(diǎn)流域水污染防治力度。有效控制城市大氣污染，繼續(xù)加強(qiáng)燃煤電廠脫硫，切實(shí)加強(qiáng)電廠脫硝，嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放，將區(qū)域大氣環(huán)境作為整體進(jìn)行部署，著力構(gòu)建“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評(píng)估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的區(qū)域空氣聯(lián)防聯(lián)控工作新機(jī)制。

　　大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。《建議》和《政府工作報(bào)告》就推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一系列要求，包括以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、財(cái)稅金融等政策支持，完善法律法規(guī)，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加快資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化；開發(fā)應(yīng)用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，推進(jìn)低碳城市試點(diǎn)。這些規(guī)定具體明確，需要多策并舉，全力抓好。

　　著重解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題?！督ㄗh》強(qiáng)調(diào)指出，“以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合治理，明顯改善環(huán)境質(zhì)量”。要繼續(xù)強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)管理措施，扎實(shí)抓好飲用水環(huán)境安全保障工作。抓緊實(shí)施《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，全面排查重金屬等污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，有效解決重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的突出問題。集中開展沿江沿河沿湖化工企業(yè)綜合整治，全力遏制化工行業(yè)環(huán)境事件高發(fā)勢(shì)頭。強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管能力建設(shè)。有效控制城市噪聲污染。加大農(nóng)村“以獎(jiǎng)促治”支持力度，控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面啟動(dòng)“連片整治”工作，建設(shè)清潔水源、清潔田園和清潔家園。

　　切實(shí)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草等成果，保護(hù)好草原和濕地。繼續(xù)推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、海岸帶的保護(hù)和管理，加快水土流失的治理，不斷增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障。保護(hù)生物多樣性，把生物資源有效保護(hù)與合理利用結(jié)合起來。讓江河湖等重要生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。

　　建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。抓緊制定與我國(guó)基本國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、健全高效的環(huán)境治理體系、完善的環(huán)境法規(guī)政策科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理體系、全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度，持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。注重運(yùn)用市場(chǎng)手段，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革，全面改革資源稅，開征環(huán)境保護(hù)稅，健全綠色稅收、綠色證券、綠色采購(gòu)、綠色貿(mào)易等環(huán)境保護(hù)科技和經(jīng)濟(jì)政策。建立健全污染者付費(fèi)制度，建立多元環(huán)保投融資機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄗ髡撸涵h(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)）

文化自信的力量 
（仲呈祥）

　　當(dāng)前，文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)成為中華民族偉大復(fù)興時(shí)代文化建設(shè)的強(qiáng)音，因?yàn)檫@涉及以什么樣的視角認(rèn)識(shí)文化，以什么樣的態(tài)度對(duì)待文化，以什么樣的思路發(fā)展文化的重要課題。自覺、自信、自強(qiáng)三者構(gòu)成彼此內(nèi)在聯(lián)系、相互作用的有機(jī)統(tǒng)一系統(tǒng)，缺一不可。只有堅(jiān)持文化自覺，才能真正做到文化自信，也才能健康地可持續(xù)地通向文化自強(qiáng)。而其中的文化自信，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定，對(duì)自身文化生命力的堅(jiān)定信念。堅(jiān)持對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的文化自信，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的文化自信，堅(jiān)持對(duì)外來文化實(shí)行“拿來主義”的文化自信，是文化自信題中應(yīng)有之義。

　　只有堅(jiān)持文化自信，才能真正實(shí)現(xiàn)高度的文化自覺。文化是著意于“化人”，還是急功近利“化錢”？是著意于養(yǎng)心，還是止于養(yǎng)眼甚或亂心？是著意于引領(lǐng)大眾，還是一味迎合市俗趣味？關(guān)鍵在于文化上是自覺還是盲目。文化建設(shè)者倘陷入盲目，勢(shì)必誤人子弟；文化領(lǐng)導(dǎo)者倘陷入盲目，勢(shì)必釀成災(zāi)難。而只有堅(jiān)持文化自信，才能真正實(shí)現(xiàn)文化自覺，才不至于陷入文化建設(shè)上的盲目。譬如，新時(shí)期以來，重大革命歷史題材電視劇創(chuàng)作成為當(dāng)代中國(guó)文化建設(shè)的一道引人矚目的亮麗景觀。從《長(zhǎng)征》到《延安頌》，再到《解放》及至《解放大西南》，可以說完成了熒屏上的一部中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)建人民共和國(guó)的形象歷史，表現(xiàn)出了創(chuàng)作者對(duì)繼承發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命文化傳統(tǒng)的充分自信與高度自覺。相反，我們也看到由于對(duì)以藝術(shù)方式把握世界的獨(dú)特地位和作用認(rèn)識(shí)不足、自信不足，因而在文化建設(shè)和文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、鑒賞上，出現(xiàn)了一種二元對(duì)立、非此即彼的單向思維——從過去一度把文化藝術(shù)簡(jiǎn)單地從屬于政治、以政治思維取代文化藝術(shù)思維去把握世界的“形而上學(xué)猖獗”的極端，又走向把文化藝術(shù)籠統(tǒng)地從屬于經(jīng)濟(jì)、以利潤(rùn)思維取代文化藝術(shù)思維去把握世界的“形而下學(xué)泛濫”的另一極端。又如，由于對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承創(chuàng)新能力缺乏自信，對(duì)馬克思主義歷史觀美學(xué)觀缺乏自信，因而又出現(xiàn)了從過去一概排斥帝王將相、才子佳人的極端，又走向違背唯物史觀、美化帝王將相、才子佳人的另一極端，從過去一度在創(chuàng)作中混淆歷史真實(shí)與藝術(shù)真實(shí)界限的極端，走向隨意解構(gòu)歷史、戲說歷史、消費(fèi)歷史、杜撰歷史的另一極端。再如，由于對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)美學(xué)精神生命力與獨(dú)特魅力不自信，一些影視作品又從過去一度忽視受眾視聽感官的愉悅快感的極端，走向誤把營(yíng)造視聽感官生理上的快感當(dāng)成藝術(shù)的惟一旨?xì)w的另一極端；從過去一度盛行的“高大全”式英雄塑造的極端，又走向?qū)ⅰ昂萌瞬缓谩娜瞬粔摹钡摹胺怯⑿壑髁x”當(dāng)作創(chuàng)作時(shí)尚的另一極端……其重要緣由，皆因文化上自信不足、理論上定力不夠、思維上左右搖擺所致。文化自信，從根本上說，就是要在理論思維層面上充分自信，自覺堅(jiān)守全面辯證、協(xié)調(diào)和諧的科學(xué)發(fā)展觀。

　　只有堅(jiān)持文化自信，才能真正通向文化自強(qiáng)。文化自強(qiáng)就是通過文化建設(shè)的自身力量，走出一條具有中國(guó)氣派的文化建設(shè)之路，把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化強(qiáng)國(guó)。而要真正通向文化自強(qiáng)之路，就必須充分肯定自身文化價(jià)值，合理吸收外來先進(jìn)文化，堅(jiān)信自身文化的頑強(qiáng)的生命力。倘若對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不自信，就會(huì)陷入認(rèn)識(shí)上的歷史虛無主義，就會(huì)因失去民族的文化之根而漂浮；倘若對(duì)外來文化缺乏吸納、消融、再造能力的充分自信，往往就會(huì)在行動(dòng)上出現(xiàn)全盤西化或閉關(guān)鎖國(guó)。毋庸諱言，當(dāng)下有的文藝創(chuàng)作正由于缺乏文化自信，才呈現(xiàn)出一些不是自覺走向文化自強(qiáng)而是盲目造成文化自弱的現(xiàn)象。一是顛覆經(jīng)典作品。經(jīng)過歷史和人民檢驗(yàn)確認(rèn)的經(jīng)典作品所蘊(yùn)含的人文精神和道德情操是構(gòu)筑民族精神大廈的支柱，是民族身份認(rèn)同的基因，是民族的生生不息、發(fā)展壯大的凝聚力。由于缺乏文化自信，這些人文精神和道德情操遭到了盲目追隨西方文化思潮者的無端懷疑，一些支撐民族精神大廈的典型藝術(shù)形象遭到肆意解構(gòu)甚至顛覆。二是盲目背棄民族優(yōu)秀美學(xué)傳統(tǒng)。中華民族擁有中國(guó)特色、中國(guó)氣派、中國(guó)風(fēng)格的優(yōu)秀美學(xué)傳統(tǒng)，有獨(dú)特而嚴(yán)密的審美體系。一旦摒棄民族美學(xué)傳統(tǒng)和審美個(gè)性，背棄民族美學(xué)的引領(lǐng)精神，舍棄民族美學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必叢生一些花眼亂心、傷神蒙智的現(xiàn)象和作品。譬如，錯(cuò)把某些假經(jīng)典、偽大師和平庸之作捧上天的文化現(xiàn)象；以“收視率”和票房收入為“唯一標(biāo)準(zhǔn)”，迎合和刺激了大眾審美情趣中的落后消極的東西，反過來催生品味更加低下的作品，這種惡性循環(huán)極嚴(yán)重地加劇了文化建設(shè)上的不自覺和不自信。三是對(duì)外來文化缺乏吸納、兼容和再造的自信。可以說，較之歷史上任何文化融合的時(shí)期，當(dāng)今的中國(guó)處在外來文化最為多樣、最為復(fù)雜的時(shí)期。只有以開闊的眼光去占有、挑選，“或使用，或存放，或毀滅”，方是充滿自信地對(duì)待外來文化的科學(xué)態(tài)度。費(fèi)孝通先生在談到“文化自覺”時(shí)提出了堅(jiān)持“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的文化兼容觀值得珍視。所謂“各美其美”，就是每一個(gè)人、每一個(gè)民族要美自己最美的東西；所謂“美人之美”，就是要以開放的眼光，善于學(xué)習(xí)和借鑒其他民族、其他國(guó)家、其他地區(qū)的有利于本國(guó)、本地區(qū)的有用的東西，為我所用；所謂“美美與共”，就是立足于我們改革開放的現(xiàn)實(shí)土壤，把中華民族的優(yōu)秀文化同世界的優(yōu)秀文化交融、整合、創(chuàng)新，創(chuàng)造出既富民族特色、又富時(shí)代特色的社會(huì)主義先進(jìn)文化。

　　只有堅(jiān)持文化自信，才能真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的全面自信。中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，不僅僅需要政治優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大、社會(huì)和諧，還需要有文化自覺、自信、自強(qiáng)。因?yàn)橹挥锌孔杂X與自信的文化把人的素質(zhì)、境界“化”高,才能依靠高素質(zhì)、高境界的人保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展觀的要義。而“文化如水，滋潤(rùn)萬物，悄然無聲”，文化建設(shè)要靠天長(zhǎng)日久，日積月累，才能水到渠成。任何急功近利，操之過急，都有悖于文化發(fā)展的規(guī)律，都是文化不自信的表現(xiàn)。文化自信，歸根到底，就是要以充分的自信力為國(guó)家、為民族營(yíng)造出一種健康向上、繁榮興旺的文化生態(tài)環(huán)境。而優(yōu)良的文化生態(tài)環(huán)境是涵養(yǎng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族文化軟實(shí)力的豐厚土壤。只有通過文化自覺、自信，達(dá)到文化自強(qiáng)，才能建設(shè)與大國(guó)、強(qiáng)國(guó)地位相稱的先進(jìn)文化，才能使中華民族進(jìn)一步向世界展示獨(dú)具魅力的民族生存發(fā)展智慧和文化建設(shè)策略，使中華民族在偉大的復(fù)興之路上前進(jìn)得更加堅(jiān)實(shí)。

　?。ㄗ髡撸褐袊?guó)文聯(lián)原副主席）