提出對策題是申論試卷上的“?？汀保l率之高足以引起各位考生的高度重視，在備考階段如何在此類題型中做到舉一反三、觸類旁通，其中奧秘由山東公務員考試網（http://www.www5566.cn/）在此全面揭曉。
一、對策提取技巧
1.根據原因得到對策
一些材料會揭示問題產生的內在原因，考生可以根據這些原因，得出對策。
【例題】
依據教育部公布的數據，2007年全國小學在校生10564萬人，而1998年全國小學在校生是13953.8萬人，9年間減少了3300多萬人。伴之而來的是鄉(xiāng)村小學數量的銳減，20余年間，中國的鄉(xiāng)村小學從1985年的83萬所，至2007年已撤并至34萬所。這其中包括部分早期建設的希望小學。
……
農村稅費改革后也引發(fā)了農村學校經費的緊張。2001年，我國農村實行稅費改革，取消了原來的教育集資和教育附加，學校的經費由財政支持。而學校過多讓有限的經費投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學校校舍依然是最漂亮的建筑。可這些校舍有的被用做村委會辦公室、黨員或者群眾活動室，有的被村集體租賃出去成為廠房或倉庫，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。(2011·國家·市級·給定資料6節(jié)選)
【點撥】
這兩段材料解釋了希望小學遭廢棄的兩個原因：一是全國在校小學生數量銳減，生源減少；二是農村稅費改革造成農村學校經費緊張。
根據以上原因，可以得到以下兩條對策：一是做好宣傳引導工作，鼓勵農民工子女本地就學；二是多方籌措資金，解決農村學校經費緊張問題。
2.根據經驗或教訓總結對策
給定資料中一般會介紹一些國內外的成功經驗或失敗教訓，考生可以從中總結對策。
【例題】
“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經過化學處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去。”“凡是已經腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品?！睋f，當時的美國總統羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說?？吹竭@令人作嘔的描述，總統大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外?！锻缊觥穼е旅绹忸愂称废M和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強烈關注。在輿論壓力下，美國國會當年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代。
1927年，美國農業(yè)部成立了一個新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機構名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯邦層面上負責食品安全的，還有疾病控制和預防中心、農業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機構。20世紀以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權。對于被查出問題的食品，FDA毫不手軟，生產商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關食品。(2012·國家·省級·給定資料3節(jié)選)
【點撥】
本段材料介紹了美國食品安全管理的經驗：通過了《純凈食品和藥品法》、《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代；美國農業(yè)部成立了一個新的下屬機構：食品、藥品和殺蟲劑組織。根據這些經驗，可以總結出我國可借鑒的對策：一是建議相關部門訂立食品安全問題的調查實施辦法以及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循。二是要成立一個食品安全管理領導小組，協調各部門之間的職能關系，迅速對當前食品安全問題進行反應和處理。
二、對策排序技巧
針對本題型的條理性要求，各條對策之間應具備內在的邏輯關系，按照一定順序組織起來。常見的對策排序有三種：并列式排列、按重要性排列、按工作流程排列。
1.并列式排列
重要性相同或沒有時間次序的對策，如針對問題的不同方面提出的對策，只需羅列出對策即可。
【例題】
2012年國考市級第三題
“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關部門參考。(20分)
參考答案的展開部分為：
市民出行中存在如下問題：一是道路規(guī)劃的問題。雙車道匯成單車道，造成車輛行駛緩慢；缺少必備的過街公共基礎設施，存在嚴重的安全隱患；路面破損嚴重，給出行造成不便。二是公交路線的問題。部分路段公交站點密集，造成路面嚴重擁堵；公交車?？空军c缺乏統一性，來去?？空军c不對稱；住宅區(qū)與軌道交通車站之間“最后一公里”的問題長期存在，滋生了黑車泛濫等社會問題。
具體建議：一是道路規(guī)劃方面?？茖W規(guī)劃設計道路，根據車量行駛狀況等因素建設或改造問題路段；完善過街公共基礎設施，根據行人流量設置人行橫道、地下通道或過街天橋；修復破損路面，保障出行便利。二是公交路線方面。優(yōu)化交通規(guī)劃與管理體系，科學設置公交站點，維護公共交通秩序，緩解交通壓力；解決公交站點來去不對稱問題，方便乘客出行；盡量延長公交路線，縮短住宅區(qū)域與軌道交通車站的距離，嚴厲打擊黑車，消除不必要的安全隱患。
【點撥】
通過閱讀給定資料4，我們需要發(fā)現T市市民出行問題，然后根據問題推出對策，羅列出答案要點，按照問題的不同方面對答案要點進行整合。本題可以依據道路規(guī)劃和公交路線兩個方面來概括問題和提出解決建議，用順暢的語言表述即可。
2.按工作流程排列
有些問題的解決有其特定的工作流程，考生在作答這類對策題時要結合給定資料，按照其工作流程來提出對策。
【例題】
2009年春季福建第二題
從政府部門制定政策的角度，就如何加強與人民群眾溝通，促進民主決策、科學決策，提出你的意見與建議。(30分)
參考答案的展開部分為：
一是要利用媒體推動決策公開。政府決策的內容、目的、預期效果和可能影響等信息應堅持事先公開的原則，通過媒體公開發(fā)布，接受廣大公眾評議。
二是要利用媒體促進決策完善。要通過各種傳媒廣泛征求公眾對政府決策的意見，集中民智，順應民意，吸取群眾意見中的合理成分，促進決策的完善。
三是要利用媒體加強決策反饋。對群眾的批評意見、建議體現到決策中的情況，以及決策實施的情況和效果，要及時通過媒體進行反饋，以求群眾滿意，提高政府的公信力。
【點撥】
決策過程包含三個階段：決策前信息公開、決策時民主決策、決策后信息反饋。本題的三條對策正是針對這三個階段，并結合材料內容，得到參考答案：一是要利用媒體推動決策公開；二是要利用媒體促進決策完善；三是要利用媒體加強決策反饋。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊。
