申論作答要求是申論試卷的重要組成部分，對(duì)作答要求的閱讀和理解即審題，是閱讀給定資料之前的一個(gè)必要而又十分重要的步驟。申論的審題具體包含三項(xiàng)內(nèi)容，即審清作答任務(wù)，審清作答范圍，審清作答條件。山東公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.www5566.cn/）認(rèn)為，只有把準(zhǔn)這三條“命脈”，才能有效地審清題意，為作答題目奠定基礎(chǔ)。

　　一、審清作答任務(wù)

　　審清作答任務(wù)即找出題干中的關(guān)鍵詞，明確題干中包含一問(wèn)還是兩問(wèn)；是要求概括內(nèi)容、問(wèn)題，闡釋概念、評(píng)論觀點(diǎn)，還是提出對(duì)策等；是否有身份和格式要求等。

　　（一）題目數(shù)量

　　1.題干只有一問(wèn)

　　【例題】假定給定材料4~9是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請(qǐng)你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

　　要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過(guò)350字。

　　【分析】此題題干只有一問(wèn)，即依據(jù)給定資料4~9歸納出一份情況匯報(bào)提綱。

　　2.題干包含兩問(wèn)

　　【例題】根據(jù)給定資料回答：當(dāng)前政法系統(tǒng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本內(nèi)容是什么？對(duì)基層民警落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本要求是什么？

　　要求：回答準(zhǔn)確，條理清晰，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)350字。

　　【分析】此題題干中包含了兩項(xiàng)作答任務(wù)，一是“當(dāng)前政法系統(tǒng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本內(nèi)容”，二是“對(duì)基層民警落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本要求”。

　　（二）內(nèi)容要求

　　【例題】資料4-7簡(jiǎn)要介紹了近幾年我省政法系統(tǒng)四位先進(jìn)人物的模范事跡，這些實(shí)際對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提供了哪些有益的啟示。

　　【分析】此題題干對(duì)于作答的內(nèi)容要求為分析近幾年我省政法系統(tǒng)四位先進(jìn)人物的模范事跡對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)提供了哪些有益的啟示。

　　（三）身份、格式限定

　　【例題】針對(duì)給定的資料所反映的“大學(xué)生浮躁”問(wèn)題，請(qǐng)你以某高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人的身份，就如何治理這些問(wèn)題，提出對(duì)策建議，供學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)研究討論。

　　要求：?jiǎn)栴}全面明確，對(duì)策具體可行；不超過(guò)400字。

　　【分析】此題題干中對(duì)于考生身份的限定是“某高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人”。這就要求考生以高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人的身份提出有針對(duì)性的對(duì)策建議；同時(shí)所提建議要盡量切實(shí)可行，能給學(xué)校學(xué)術(shù)委員提供參考和啟示。

　　二、審清作答范圍

　　審清作答范圍即審清問(wèn)題涉及的材料范圍。審清作答范圍對(duì)于考生接下來(lái)閱讀材料時(shí)對(duì)時(shí)間的分配和對(duì)重點(diǎn)的區(qū)分具有關(guān)鍵性的指引作用。一般來(lái)說(shuō)，申論題目題干中既有給出明確的作答范圍的，也有作答范圍相對(duì)模糊的，這就要求我們分別把握。

　　（一）給定作答范圍具體明確

　　1.指定作答范圍為一則材料

　　【例題】根據(jù)給定資料３談?wù)劕F(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性在Ｓ市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。

　　要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明。不超過(guò)１５０字。

　　【分析】此題題干中指定根據(jù)“給定資料３”作答，而且題干中所提到的“現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”和“Ｓ市特別重大火災(zāi)”事件都只在“給定資料３”一則材料中提到。

　　2.指定作答范圍為幾則材料

　　【例題】針對(duì)“資料6”、“資料9”，請(qǐng)談?wù)剳?yīng)該如何正確對(duì)待文化遺產(chǎn)。

　　要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過(guò)300字。

　　【分析】此題題干要求針對(duì)“資料6”、“資料9”，因此本題的作答所根據(jù)的材料就是針對(duì)“資料6”、“資料9”。

　　（二）給定作答范圍籠統(tǒng)模糊

　　1.提示問(wèn)題出處

　　【例題鏈接一】

　　資料3中張?jiān)揭隽酥苡揽怠叭艘瘛⑽镆麧?、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”這句話，認(rèn)為它充分揭示了政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)在要求，是職業(yè)化最形象的刻畫(huà)，也是推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)結(jié)合給定資料談?wù)勥@四句話的內(nèi)涵。

　　2.不提示問(wèn)題出處

　　【例題鏈接二】

　　簡(jiǎn)要概括我國(guó)政法隊(duì)伍職業(yè)化的特征以及職業(yè)化建設(shè)的歷程。

　　【分析】對(duì)于給定作答范圍籠統(tǒng)模糊的題目，大體可以分為兩種類型：一種是如【例題鏈接一】這樣根據(jù)“給定資料”中的具體資料或內(nèi)容所命制的題目，即提示了問(wèn)題的出處；一種是如【例題鏈接二】這樣不提示問(wèn)題出處，通過(guò)設(shè)定一個(gè)場(chǎng)景所命制的題目。由此可見(jiàn)，二者的共同點(diǎn)在于都未給出具體的作答范圍，只是在題干中要求“根據(jù)（結(jié)合）給定資料”。

　　三、審清作答條件

　　作答條件包括作答字?jǐn)?shù)和其他要求，答案的字?jǐn)?shù)必須與題目要求的字?jǐn)?shù)相近或相符。

　　作答要求的常見(jiàn)表述有：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、有針對(duì)性、有可行性，以及文章寫作題中常見(jiàn)的觀點(diǎn)明確、思想深刻、內(nèi)容充實(shí)、語(yǔ)言流暢等。

      申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。