作答第一步：閱讀注意事項(xiàng)

　　拿到試卷第一件事情就是閱讀試卷第一頁(yè)的注意事項(xiàng)。注意事項(xiàng)就是考生在申論考試中的最基本規(guī)則，不按照規(guī)則辦事，小則出亂、大則出錯(cuò)。在閱讀注意事項(xiàng)時(shí)，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www5566.cn/）提醒考生需要重點(diǎn)關(guān)注兩點(diǎn)：

　　一是關(guān)于考試時(shí)限的規(guī)定，根據(jù)考試時(shí)限的不同，考生需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整作答時(shí)間的分配。申論考試的時(shí)限大體有兩種。一種是“時(shí)限150分鐘”（如新疆、河南、福建等省采用）；一種是“時(shí)限120分鐘”（如廣東、河北、吉林等省采用）。

　　二是關(guān)于答題卡的規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)考生只要按照規(guī)定填寫(xiě)答題卡即可。但是2012年國(guó)考申論中，還要求考生在指定位置上粘貼磁條，磁條是試卷身份的象征，沒(méi)了磁條考生相當(dāng)于沒(méi)有在試卷上寫(xiě)名字。所以，在考生拿到試卷時(shí)，還要注意是否有這樣的附加注意事項(xiàng)。

　　作答第二步：確定考試主題

　　在正式閱讀“作答要求”之前，用一分鐘時(shí)間明確本次申論試卷考查的主題。明確申論主題，是為了在閱讀和作答時(shí)有的放矢。確定申論主題可以走兩條路，一種是閱讀“給定材料”，通過(guò)分析總結(jié)出申論主題，此方法費(fèi)時(shí)費(fèi)力；一種是通過(guò)“作答要求”猜出申論主題，此方法可謂尋找主題的捷徑。通常情況下，從申論試卷的最后一道題（文章寫(xiě)作題）的題干中就能讀出申論試卷的主題。

　　【示例】參考給定資料，圍繞“中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（50分）

　　要求：觀點(diǎn)明確，論證有力，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。 （2010年春·福建·第三題）

　　【分析】此題要求從“中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”角度立意，寫(xiě)文章。而此次考試考查的主題就是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　但是，有些時(shí)候從最后一道題目中是看不出材料的主題的。這就需要繼續(xù)觀察“作答要求”中的其他題目。

　　【示例】

　?。ㄒ唬┱?qǐng)用不超過(guò)250字的篇幅，概括出給定資料2－11所反映的主要問(wèn)題。（20分）

　　要求：概括全面，層次分明，條理清楚，表述簡(jiǎn)潔。

　?。ǘ┱?qǐng)就如何提高公民社會(huì)公德，建設(shè)文明城市，給烏魯木齊市政府提一些建議措施。（30分）

　　要求：體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性，思路清晰、條理清楚，不超過(guò)300字。

　?。ㄈ└鶕?jù)給定資料，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇1200字左右的議論文。（50分）

　　要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，行文流暢。（2011·新疆·作答要求）

　　【分析】從2011年新疆的題目我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，僅從文章寫(xiě)作題目是看不出申論考查的主題的，因此，我們還需要從其他題目入手，比如第二題中談到“公民社會(huì)公德”，或許這就是材料的主題。通過(guò)閱讀材料，我們發(fā)現(xiàn)“社會(huì)公德建設(shè)”就是此次申論考試考查的主題。

　　作答第三步：明確作答任務(wù)

　　仔細(xì)閱讀作答要求，明確作答任務(wù)。第一，按照順序認(rèn)真地閱讀每一個(gè)題目，畫(huà)出問(wèn)題中的關(guān)鍵詞，弄明白命題人的意圖，此題干中共有幾個(gè)問(wèn)題需要回答。一般來(lái)說(shuō)幾個(gè)問(wèn)題就分成幾個(gè)部分作答。當(dāng)你審題的時(shí)候?qū)嶋H上也確立了你答題的基本層次，而層次對(duì)于答題是最重要的。第二，要注意把題目涉及到的材料要在材料相應(yīng)的位置標(biāo)注出來(lái)，這樣可以更加有目的更加高效的閱讀材料。如果考到對(duì)材料中某一句話的理解的題目還需要同時(shí)把這句話在材料中畫(huà)出來(lái)。第三，把題目中沒(méi)有涉及到的材料也掃描一下，確定閱讀的重點(diǎn)材料和非重點(diǎn)材料。第四，確定自己做題目的順序。讀題的同時(shí)要弄明白先做哪個(gè)題目，后做哪個(gè)題目，切忌文不對(duì)題。

　　作答第四步：精讀材料、提煉要點(diǎn)

　　帶著問(wèn)題精讀材料，提煉出答題要點(diǎn)，形成簡(jiǎn)單的作答思路。讀材料是最重要的環(huán)節(jié)提醒考生在閱讀時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題。第一，要注意經(jīng)常出現(xiàn)的人物。一般材料都會(huì)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人、專(zhuān)家學(xué)者和老百姓。其中最重要的是領(lǐng)導(dǎo)人，這是我們提出政策的基本依據(jù)和準(zhǔn)繩，也是文章立意的根基；專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)要辯證的去思考，此部分是提出對(duì)策、建議的可靠依據(jù)，但不是絕對(duì)依據(jù)；老百姓的觀點(diǎn)主要要弄明白他們的利益需求點(diǎn)是什么，從政府角度出發(fā)解決百姓訴求。第二，在整篇材料中，第一個(gè)材料和最后一個(gè)材料都很重要，要詳細(xì)閱讀；在某一段材料中，首段和尾段是材料的核心，也是作答的重要理論依據(jù)；在閱讀理論型段落的時(shí)候，要注意抓主旨句，注意遞進(jìn)、轉(zhuǎn)折、因果關(guān)系的句子。第三，閱讀的過(guò)程中要想著后面的問(wèn)題，帶著問(wèn)題去閱讀，讓閱讀更加有效，把關(guān)鍵信息要畫(huà)出來(lái)。第四，注意材料之間的邏輯關(guān)系，從宏觀上把握材料的架構(gòu)，有助于全面、快速、準(zhǔn)備的找到采分點(diǎn)。

　　作答第五步：加工要點(diǎn)、組織答案

　　加工要點(diǎn)，組織答案，此環(huán)節(jié)決定考生申論成績(jī)的高低。提醒考生在此環(huán)節(jié)中要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，“歸納概括”要提煉出若干事物的共同特質(zhì)，而后再用凝練準(zhǔn)確的文字將其表達(dá)出來(lái)。第二，申論作答的語(yǔ)言要規(guī)范，申論作答不能使用口語(yǔ)，更不能使用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，要用機(jī)關(guān)慣用語(yǔ)。第三，注意答案結(jié)構(gòu)的條理性和結(jié)構(gòu)性，盡量使答案能夠做到重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理、針對(duì)性強(qiáng)等要求。第四，卷面整潔，避免不必要的涂涂改改。第五，字?jǐn)?shù)加工。字?jǐn)?shù)不夠時(shí)擴(kuò)充句子，如添加總起句、過(guò)渡句；超過(guò)字?jǐn)?shù)時(shí)濃縮句子，如合并歸類(lèi)、刪繁就簡(jiǎn)等。

      申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。