萬一矚目的2013公考新大綱已在千呼萬喚中現(xiàn)身了。2013年的國考大綱與2012年的國考大綱幾乎一字未變，這給我們的啟示是：申論已經(jīng)走向了成熟。

　　2013年大綱對于我們備考的指導意義重大，但是大綱、備考、復習及講解，必須滿足兩個前提：第一，一個正常的考生在150分鐘內(nèi)完成4道小題，共計2000字左右；第二，幾個正常的考官在40秒內(nèi)閱完這幾道小題，并且給出一個公平的分數(shù)。如果脫離了這兩個前提，我們所有對大綱的解讀都是無水之源，都是空中樓閣。

　　副省級申論與地市級很重要的一個區(qū)別就是其中有一句話叫“準確提煉事實所包含的觀點”，言外之意告訴我們要提煉觀點。資料中某一個段落沒有觀點，只有事例，但這段不是可有可無的，相反，是非常重要的，而且必然是考點，需要我們自己提煉。在2012、2010年的國考里面都有體現(xiàn)，尤其在副省級的。

　　一、綜合分析能力

　　在綜合分析能力的要求里面，最主要的是“做出合理的推斷或評價”，這句話是針對分析題的。分析理解題是每年國考必考題型、必備項目。這個題型相當難，但是幾乎是副省級申論必考題型，所以考生要高度重視。在新東方在線公務員網(wǎng)絡課程經(jīng)常提到：有詞有分、沒詞沒分，那么在分析題里也要遵循這個思路。分析題不像有些考生認為的那樣是注重形式，實際上，分析題也是要踩關鍵詞，符合考官的閱卷要求。

　　二、提出問題和解決問題的能力

　　提出問題和解決問題的能力，要求對一些觀點問題進行分析之后，要借助自身的實踐或生活經(jīng)驗做出評估和權衡，提出方案和措施。我們大膽的去推測今年的題型還是材料中只有問題而沒有對策。“答案源于而高于材料”，根據(jù)問題反推對策，根據(jù)原因反推對策。今年備考的過程中大家要注意，副省級以上的對策題里面如果只有問題而沒有對策，更注重問題的關鍵詞提煉。

　　三、文字表達能力

　　在文字表達能力方面特別提一下對語言的要求，即“準確、規(guī)范、簡明、暢達”，尤其是簡明，也就是說不要湊字數(shù)。湊字數(shù)害了一大批考生，現(xiàn)在市面上所謂的字數(shù)要求是“上下浮動10%”就滿足要求了，實際上不是這樣。一般的小題，關鍵詞組成的句子大約一般也就100到200字，所以有的小題要求400字，甚至有的要求500字，那么如果為了湊字數(shù)而湊字數(shù)，那么這樣就可能把有用的信息點淹沒在大量無用的言語表達里，反而會給考官閱卷帶來相當?shù)睦_，考官閱卷工作量大，工作強度大，考生廢話那么多，直接導致考官閱卷效率低下，看不到有用的信息點。

　　地市級大綱與去年沒有變化。地市級總體比副省級的難度要低一些。貫徹執(zhí)行能力中要求遵循依法行政的原則。在地市級以下的申論材料里面非常注重“法律法規(guī)”，而在副省級這個稍微少一些。解決問題或者辦法的能力中特別提到運用自身已有的知識和經(jīng)驗，字面上說這要求我們理解題意的時候必須要結合自己的背景知識，但是在具體形成答案的時候必須脫離自己的背景知識，完全依靠材料來進行，這是考生需要特別注意的一點。

　　2013年國考大綱對考生在語言上的要求實際上并不高，大家備考的時候不要把重心放在語言上面。無論是副省級還是地市級，我們都要特別注意兩個事情。第一個事情，閱讀理解題目的時候一定要結合自身的規(guī)律、自身的背景知識和對問題的看法來理解，也就是說要從材料外面尋找一些東西支持自己的觀點。第二個事情，在具體做題的時候一定要拋開自己的背景知識，要完全根據(jù)材料里面的內(nèi)容，有一句答一句，沒有就不答了。在形成答案的時候就一定要完全依靠材料，脫離自身的工作經(jīng)驗和學習經(jīng)驗。

    申論更多解題思路和解題技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊。