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申論指導(dǎo)
山東公務(wù)員申論貫徹執(zhí)行類題目的實(shí)質(zhì)
http://www.www5566.cn       2013-06-27      來(lái)源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
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  貫徹執(zhí)行類題型的出現(xiàn),增加了試題難度,考生對(duì)它都感覺(jué)很陌生,因此對(duì)貫徹執(zhí)行類題目提供一個(gè)有效的方法是非常有幫助的。山東公務(wù)員考試網(wǎng)(http://www.www5566.cn/)就從貫徹執(zhí)行類題目的含義和實(shí)質(zhì)兩方面予以解析,希望能給考生的備考帶來(lái)幫助。


  一、貫徹執(zhí)行能力的含義


  根據(jù)公務(wù)員考試大綱表述,貫徹執(zhí)行能力指要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實(shí)際情況,及時(shí)有效地完成任務(wù)。


  【解讀】


  1.明確工作目標(biāo)和組織意圖(精心審題);


  2.遵循依法行政的原則(指導(dǎo)思想);


  3.必須符合給定材料的事實(shí)(微觀細(xì)讀);


  4.構(gòu)思設(shè)想要易于付諸實(shí)施(切實(shí)可行)。


  二、貫徹執(zhí)行能力考查的實(shí)質(zhì)


  1.與提出問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的區(qū)別


  兩者都要求提出方案,且都注重針對(duì)性和有效性。但是,措施對(duì)策主要的目的是解決存在的問(wèn)題,其針對(duì)性和有效性要從能否使問(wèn)題迎刃而解的角度來(lái)衡量;貫徹執(zhí)行能力主要體現(xiàn)在能否順利完成給定工作,其針對(duì)性和有效性主要體現(xiàn)在對(duì)工作目標(biāo)和組織意圖的理解上,要全面考慮、細(xì)化實(shí)施步驟。


  2.與“申而論之”題的區(qū)別


  兩者都要求在掌握材料的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮自己的創(chuàng)造性思維。但是,“申而論之”題主要考查論述能力和文字表達(dá)能力,審讀材料是為了掌控論述的內(nèi)容、尋找論述的切入點(diǎn);貫徹執(zhí)行題則強(qiáng)調(diào)具體實(shí)施和實(shí)際操作能力,審讀材料是主要是為了明確方案實(shí)施的范圍、程度和具體思路。


  3. 貫徹執(zhí)行能力考查的目的


  貫徹執(zhí)行能力主要體現(xiàn)在及時(shí)有效地完成任務(wù)方面,工作目標(biāo)和組織意圖都已給定,無(wú)須分析、論述,只求全面、周密、高效地落實(shí)計(jì)劃。


  三、公務(wù)員考試真題解析


  【例題】2010年國(guó)家公務(wù)員考試B卷真題


  A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作,請(qǐng)你結(jié)合給定資料,以市政府工作人員的身份,草擬一份宣傳綱要。


  要求:1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述;2.體現(xiàn)政府精神,使全市各界關(guān)心、支持污染政治工作;3.通俗易懂。不超過(guò)400字。


  解析:宣傳綱要并不屬于公文,結(jié)合歷年公務(wù)員考試真題可以看出申論并不把公文寫(xiě)作作為考查重點(diǎn),尤其是國(guó)家公務(wù)員考試。申論考試的根本是申讀材料和審題。經(jīng)認(rèn)真審題后可以明白,本題的要求是“對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述”,意思是把要點(diǎn)羅列出來(lái)即可,不是寫(xiě)完整的綱要。


  明白這一點(diǎn)后,開(kāi)始閱讀材料。


  2006年1月,A市人代會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)近海水域環(huán)境污染治理的決議》,確定將“A市近海水域的污染整治”列為政府必須無(wú)條件完成的一項(xiàng)“鐵任務(wù)”。《決議》內(nèi)容簡(jiǎn)明了,幾乎一句話就是一個(gè)措施和目標(biāo):市政府組織開(kāi)展近海水域環(huán)保狀況勘察調(diào)查,制定年度治理計(jì)劃;加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),控制近海陸源污染物排放;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,鞏固治理成效;按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,征收超標(biāo)排污費(fèi);監(jiān)督企業(yè)完善治污設(shè)施并保證正常運(yùn)行,確保達(dá)標(biāo)排放;落實(shí)縣(市、區(qū))長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)???jī)效考核制度,督促本地區(qū)污染源治理。2月市政府通過(guò)了市環(huán)保局主持編制的《A市近海水域污染專項(xiàng)整治方案》3月有關(guān)部門完成了全市近海水域的污染源調(diào)查。4月市政府出臺(tái)了對(duì)近海海灣鉛岸進(jìn)行綜合治污的具體規(guī)劃。5月,市人市中心區(qū)的生活污水有望得到妥善處理。最令人鼓舞的是“西濱鎮(zhèn)電鍍集中控制區(qū)”項(xiàng)目已被市政府徹底否決,污染源頭被切斷。S市政府出示了“專項(xiàng)整治方案”將全市70家企業(yè)列入污染源監(jiān)控名單。市政府還計(jì)劃在四五年內(nèi)投入3.4億元用于海水治污,并將在今后5年內(nèi)逐步淘汰全市的畜禽養(yǎng)殖業(yè),盡力減少污染源。該市政府呼吁,對(duì)一些重污染企業(yè)將要拿出“壯士斷腕”的勇氣,如此作為,方可保證將整治工作“進(jìn)行到底”。


  審讀材料后可以發(fā)現(xiàn)這道題并不是要求提措施對(duì)策的,因?yàn)閷?duì)策已經(jīng)給出。那么題目要求宣傳什么,宣傳的目的是什么呢?題目中交代得非常清楚:“體現(xiàn)政府精神,使全市各界關(guān)心、支持污染政治工作”。按照這個(gè)思路,就很容易進(jìn)行解析。


  參考要點(diǎn):(宣傳綱要要點(diǎn))


  1. A市曾經(jīng)享有的美譽(yù)。


  2. 污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀。


  3. 人代會(huì)通過(guò)了《決議》,下達(dá)了“鐵任務(wù)”;市政府非常重視,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示要拿出“壯士斷腕”的勇氣。


  4. 政府已經(jīng)采取的措施。


  5. 公布舉報(bào)電話和網(wǎng)站,通過(guò)各類媒體大力宣傳。


  由于篇幅限制,本文限制,本文只給出答題要點(diǎn),具體答案還應(yīng)符合字?jǐn)?shù)要求和語(yǔ)言風(fēng)格要求。


  從對(duì)貫徹執(zhí)行類題的分析和解題思路可以看出,備戰(zhàn)申論考試,最重要的是要了解考試的目的、不同類型題目的考核重心。這樣才不會(huì)因題目形式的變化而感到迷惑。只要把握住考試最核心的內(nèi)容,就能夠從容應(yīng)對(duì)各類題型,取得好成績(jī)。


  申論更多解題思路和解題技巧,可參看2014年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。 



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